随着经济全球化和信息技术的迅猛发展，智慧城市建设工作开展得如火如荼，物联网、云计算、大数据都成为了智慧城市建设中频频出现的热词。上到中央、下到地方，“智慧城市”的建设浪潮一浪盖过一浪。
智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。
一
智慧城市模式
1.智慧城市建设必然以信息技术应用为主线。
智慧城市可以被认为是城市信息化的高级阶段，必然涉及到信息技术的创新应用，而信息技术是以物联网、云计算、移动互联和大数据等新兴热点技术为核心和代表。
2.智慧城市是一个复杂的，相互作用的系统。
在这个系统中，信息技术与其它资源要素优化配置并共同发生作用，促使城市更加智慧的运行。
3.智慧城市是城市发展的新兴模式。
智慧城市的服务对象面向城市主体——政府、企业和个人，它的结果是城市生产、生活方式的变革、提升和完善，终极表现为人类拥有更美好的城市生活。
智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合，是新一代信息技术发展和知识社会创新2.0环境下城市信息化向更高阶段发展的表现。
“智慧城市”需要具备四大特征：
· 全面透彻的感知
· 宽带泛在的互联
· 智能融合的应用
· 以人为本的可持续创新
二
智慧城市形成因素
有两种驱动力推动智慧城市的逐步形成:
1.以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术。
2.知识社会环境下逐步孕育的开放的城市创新生态。前者是技术创新层面的技术因素，后者是社会创新层面的社会经济因素。
由此可以看出创新在智慧城市发展中的驱动作用。新一代信息技术与创新2.0是智慧城市的两大基因，缺一不可。
三
智慧城市和数字城市的区别
智慧城市的火热，这让我们又想起曾经出现在我们城市建设视野中的一个词“数字城市”。智慧城市的建设核心是大数据的建设，而大数据的基础则是数字。基于以上逻辑，很多城市管理者眼中的智慧城市就等同于数字城市。事实上，智慧城市与数字城市有着许多的差别和不同。
1.当数字城市通过城市地理空间信息与城市各方面信息的数字化在虚拟空间再现传统城市，智慧城市则注重在此基础上进一步利用传感技术、智能技术实现对城市运行状态的自动、实时、全面透彻的感知。
2.当数字城市通过城市各行业的信息化提高了各行业管理效率和服务质量，智慧城市则更强调从行业分割、相对封闭的信息化架构迈向作为复杂巨系统的开放、整合、协同的城市信息化架构，发挥城市信息化的整体效能。
3.当数字城市基于互联网形成初步的业务协同，智慧城市则更注重通过泛在网络、移动技术实现无所不在的互联和随时随地随身的智能融合服务。
4.当数字城市关注数据资源的生产、积累和应用，智慧城市更关注用户视角的服务设计和提供。
5.当数字城市更多注重利用信息技术实现城市各领域的信息化以提升社会生产效率，智慧城市则更强调人的主体地位，更强调开放创新空间的塑造及其间的市民参与、用户体验，及人为本实现可持续创新。
6.当数字城市致力于通过信息化手段实现城市运行与发展各方面功能，提高城市运行效率，服务城市管理和发展，智慧城市则更强调通过政府、市场、社会各方力量的参与和协同实现城市公共价值塑造和独特价值创造。
智慧城市不但广泛采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理、社交网络等技术工具，也注重用户参与、以人为本的创新2.0理念及其方法的应用，构建有利于创新涌现的制度环境，以实现智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民、以人为本持续创新，完成从数字城市向智慧城市的跃升。智慧城市将是创新2.0时代以人为本的可持续创新城市。
四
针对智慧城市和数字城市的不同观点?
观点1：数字城市强调基础，智慧城市强调应用
从发展的角度来说，信息港、数字城市都是智慧城市建设中经历的重要发展阶段。数字城市强调的是看得见、有得用，注重基础、以数据主导；而智慧城市则是用起来、用得广、用得好、可持续发展，注重应用、以应用主导。
CUDI国际城市发展研究院认为城市的信息化实质上是城市人地关系系统的数字化，它体现了“人”的主导地位，通过城市信息化更好地把握城市系统的运动状态和规律，对城市人地关系进行调控，实现系统优化，使城市成为有利于人类生存与可持续发展的空间。
城市信息化的过程就是一个数字城市的过程。大到城市交通拥堵指数、空气污染系数、城市资源消耗数据，小到公交车到站、电费缴纳、医疗结算，涉及日常生活工作的各个环节，都是一个个数据参与分析的过程。而智慧城市作为数字城市的升级版，最重要的是迈出了数据引导的一步。
智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、综合集成法等工具和方法的应用，营造了有利于创新涌现的生态。更为重要的是，智慧城市利用信息和通信技术让城市生活更加智能，通过高效利用资源，节约成本、能源，提升生活质量，减少对环境的负面影响，推动了低碳经济的发展。
智慧城市使人们对信息技术引领的创新形态演变、社会变革有了更真切的体会，对科技创新“以人为本”有了更深入的理解，对现代科技发展下的城市形态演化也有了新的认识。
观点2：数字城市关注局部，智慧城市关注系统
数字城市基于的是互联网形成的初步业务协同，主要通过城市各行业的信息化从而提高各行业管理效率和服务质量。
数字城市最常见的应用就是在城市三维地图的建立。通过对城市交通数据的信息收集整合，将用户与外部信息有效连接，实现了从二维城市向三维城市的跨越。
数字城市为城市规划、智能化交通、网格化管理和服务、基于位置的服务、城市安全应急响应等创造了条件，是信息时代城市和谐发展的重要手段。
与数字城市不同，智慧城市则更强调从行业分割、相对封闭的信息化架构迈向作为复杂系统的开放、整合、协同的城市信息化架构，发挥城市信息化的整体效能。特别是重应用，轻终端的今天，通过泛在的网络、移动技术实现无所不在的互联和随时随地随身的智能融合已成为智慧城市发展的大势所趋。
在现代政府管理体系下，依赖智能化的手段，智慧城市可以提供更加优质高效的服务。
特别是在国家治理能力现代化的发展背景下，智慧城市建设的价值在于充分调动政府、企业(社会单位)、市民(社区)三者之间的积极性，实现城市管理智能化与行业管理网格化的和谐互动，实现条块资源整合与联动，从而建立政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与的联动机制。
通过对传统交通系统的变革，提升交通系统的智能交通，可以智能采集交通信息、流量、噪音、路面、交通事故、天气、温度等，从而保障人、车、路与环境之间的相互交流，进而提高交通系统的安全性、可达性、经济性，起到保护环境，降低能耗的作用。
通过远程诊断、即时通信、医学研究资料库实时使用、紧急救护无线通信、医院内部通信等设备应用，从而提供远程智慧医疗服务。以计算机技术和网络技术为基础，各种家电通过不同的互连方式进行通信及数据交换，实现家用电器和其他家用品之间的“互联互通”，实现不论我们在室内还是在户外，都可以通过物联网和各种接入终端感受到智慧地球的信息化成果。
未来的智慧城市将能够实现便民利民、消除城乡差距、提升政府效率、促进经济发展以及治安安防等的全面智能化。
观点3：数字城市注重效率，智慧城市注重感受
“数字城市”系统是一个人地(地理环境)关系系统，它体现的是人与人、地与地、人与地相互作用和相互关系，更多注重利用信息技术实现城市各领域的信息化以提升社会生产效率。
地球表面测绘与统计的信息化(数字调查与地图)，政府管理与决策的信息化(数字政府)，企业管理、决策与服务的信息化(数字企业)，市民生活的信息化(数字城市生活)以上四个信息化进程即数字城市。数字城市强调的是用数据说话，以数据为准。
而智慧城市则是在数据的基础上，依托云计算、物联网等应用工具，更强调人的主体地位，更强调开放创新空间的塑造以及的市民的参与、用户体验。换言之，智慧城市更大程度上实现了“科技以人为本”的理念。通过用户体验、市民参与，进而为智慧城市创造价值，实现可持续创新。
过去我们的电子政务、智能交通，包括旅游信息的查询都是通过电子化来实现的。但这种电子化信息的输入，是通过人的输入才能实现。而在智慧城市中，这些信息都可以通过智能终端的采集来提供给平台，进而服务于整个城市。更直白的说，智慧城市中的每一个个体既是信息的创造者，也是信息的享用者，也是信息的最终服务指向。相较于数字城市，智慧城市的互动性和沟通性将会大大加强。
不过令人遗憾的是，“智慧城市”的话题虽然我们谈了很多，但“智慧城市”的概念却并没完全谈清，现阶段还是比较“虚”。套用苹果6的广告，智慧城市我们知道的只是“比好更好”，但如果缺乏顶层设计，只是追求全覆盖、大数据、云网络、云计算、云平台的“人云亦云”，智慧城市还是不接地气的，最终的“以人为”还是空谈。
五
建设智慧城市注意事项
在具体建设智慧城市过程中要注意如下5个原则：
1
要注重系统工程，科学构建智慧城市，使智慧城市能够统筹规划、综合集成资源，总体效果能够最好，并且使智慧城市的产业经济、市政管理、社会民生、资源环境和技术能够得到高度智慧管理。
2
要在开展物联网、云计算等新一代信息技术基础上，来推进工业化和信息化的深度融合，实现工业社会向知识社会的转型过渡，实现创新型国家的目标。
3
要强调优化配置，构建两型性社会，就是资源节约型社会和环境友好型社会，努力统一实现人、物、环境的协同共享、优化配置，以此来发展我们城市的产业经济、市政管理、社会民生。
4
以人为本，科学化管理，从而以更加精细和动态的方式来提升政府的行政服务效能和管理模式，增强城市的综合竞争力和品牌影响力，实现创新社会管理。
5
整合和共享提升城市基础支撑的建设，以最大限度的开发整合和利用城市各类信息资源为核心，推进实体技术设施和信息设施的整合共享，从而提升城市各个领域智慧环境的充分应用。
