本文来自微信公众号“北京市高级别自动驾驶示范区”。
近日，《北京市智能网联汽车政策先行区便利化措施管理细则（试行）》升级发布，深入聚焦自动驾驶乘用车规模部署要求，进一步扩大异地测试互认范围，创新申请管理机制，为服务企业降本增效、激发创新活力提供北京经验。
聚焦市场主体关切，降低准入成本、提升政府服务质效是打造一流营商环境的重要内容。早在2021年4月，北京市智能网联汽车政策先行区（以下简称“先行区”）成立之时，便在全国率先制定实施异地道路测试结果认定方法，合理认定企业在外地封闭场地测试结果，进一步推动国内其他城市积极开展异地封闭测试场结果互认。截至目前，先行区已有百度、小马智行、文远知行、Auto X、新石器、Deepway等多家自动驾驶企业，通过异地封闭场地测试结果互认，高效获得相关道路测试通知书，测试成本下降超50%。
2023年以来，伴随着示范区3.0扩区建设的有序推进与产业技术的迭代升级，相关头部企业已从测试验证迈入商业化试点阶段，规模化部署不断提速，对申请管理提出了新的需求。部分企业表示，入区以来经过严格的申请考核与科学的运行监管，自身的技术能力与稳定性已得到较为充分的评估验证，然而在先行区现行管理规范下，同车型、同系统、同架构车辆（以下简称“三同车辆”）获准上路，需参与大量实质重复性测试，带来了时间与成本的较大损耗，迫切希望进一步提升车辆准入性测试效能。
先行区积极响应企业诉求，于2023年4月正式启动大规模企业调研，先后与10余家乘用车、商用车、功能型无人车代表性企业深入沟通座谈后，正式开展便利化政策修订工作。北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室相关负责人表示，本次便利化政策将恪守安全有序原则，聚焦需求最为迫切的乘用车场景，通过异地封闭场地测试项目豁免、异地测试能力互认、“关联主体”互认、分别就“三同”与“非三同”车辆优化申请流程等措施，为企业充分发挥创新主体优势打造更加开放友好的营商环境。
针对已通过车内无人测试技术能力企业的车辆申请，先行区将基于诚实信用原则，采取备案与审核项相结合方式，提升材料审查效率。在测试成本方面，单车最多可豁免50项封闭场地测试；已验证“三同”车辆，将实施不同车辆不同环节测试，减少实质上的重复性测试。应用便利化政策后，每百台车辆最多可节约50%以上时间成本，降低近80%测试成本。
在加速规模化准入效能的同时，先行区将秉承全流程审慎监管思路，并适度加大相关车辆监管力度，对企业违规操作、违反要求等行为严格落实清零、退回等机制，确保相关情况得到及时有效处置，力求充分保障企业规模化运行安全。
接下来，先行区将以乘用车便利化措施为基础，针对不同车型属性问题进行迭代和完善，安全有序落实客车、货车、特种作业车等其他车型企业的创新发展要求，助力打造包容有序的一流营商环境，为智能网联汽车产业高质量发展缔造独具北京特色的管理机制与标杆实践。
