本文来自湖北省经济和信息化厅。
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议,肩负着承前启后、继往开来的重大使命。湖北经信系统将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家,切实把全会精神转化为推动工业和信息化高质量发展的强大动力。
深学深悟,认真领会三中全会重大意义
党的二十届三中全会彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当,对以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景具有十分重要的意义。
(一)从历史维度看,这次全会是举旗定向的“宣言书”。党的二十届三中全会是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次系统部署,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。这次会议是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,进一步绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷,进一步宣示了将改革进行到底的历史主动和强烈担当,是我们党的历史上又一个新的里程碑,必将进一步凝聚亿万人民携手续写“两大奇迹”的强大力量。
(二)从现实维度看,这次全会是开路引航的“指南针”。全会既回顾总结了党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民,坚决破除各方面体制机制弊端,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,又科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,明确了进一步全面深化改革的总目标,提出了“七个聚焦”,强调了“六个坚持”重大原则,是指导新征程上进一步全面深化改革推进中国式现代化的马克思主义纲领性文献,为我们提供了根本遵循和行动指南,极大激励了我们以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。
(三)从实践维度看,这次全会是砥砺前行的“动员令”。全会《决定》提出300多项重要改革举措,针对经济领域改革作出六个方面具体部署,多项改革举措与经信领域紧密相关。比如,《决定》提出健全传统产业优化升级体制机制,完善战略性产业发展政策和治理体系,建立未来产业投入增长机制,完善促进数字产业化和产业数字化政策体系等,既为经信工作列出了任务清单、划出了施工路线,更锚定了目标定位、明确了奋进方向。全省经信系统将知责而担、知重而行,一步一个脚印把全会重大决策部署付诸行动、见之于成效,努力以一域之光为全局添彩。
对标对表,科学谋划经信领域改革事项
发展出题目,改革做文章。湖北经信系统将深入贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实工信部改革部署,以“小切口”破题、“大纵深”探索、“组合拳”攻坚,推动湖北工业和信息化高质量发展。
(一)聚焦锻造动能引擎,着力加强产业科技创新。发挥湖北科创资源富集优势,推进科技创新和产业创新融合发展。深化以“用”为导向的科创供应链平台建设,推动国家数字化设计与制造、国家信息光电子等5家“国字号”产业平台嵌入湖北科创供应链平台。以规上研发机构建设、“揭榜挂帅”科技攻关、“科技副总”选派等为抓手,每年突破30项以上“卡脖子”关键核心技术。聚焦优势产业、新兴特色产业统筹建设共性技术平台、中试平台和应用验证平台,完善“三首”(首台套、首批次、首版次)应用政策,让更多科技成果走出实验室、走向生产线,培育和发展新质生产力。
(二)聚焦提升安全韧性,着力打通重点链条卡点。建立供应链平台巩固提升机制,推动湖北楚象、华纺链、长江汽车等供应链平台扩容提质。聚焦工业母机、硅光芯片、绿色制造等细分领域,建立多领域多层次供应链平台,优化覆盖产业链上下游、大中小企业、产供销端的产业生态。深化“制造翘楚”常态化对接,推动中小企业“融圈上链”。健全集成电路、基础软件、先进材料等重点产业链发展体制机制,深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,全链条推进技术攻关和成果应用,“一链一策”打造自主可控的产业链供应链。建立省市县三级链主企业培育机制,抓实国家重点产业链高质量发展行动,当好链主企业的“保媒人”。统筹用好国家和省级专项等,鼓励支持“链主”企业牵头或参与组建高水平研发机构和联合创新主体。积极参与建设国家战略腹地和关键产业备份,深度对接东南沿海产业转移,加快打造国家高端工业母机产业基地。
(三)聚焦壮强优势集群,着力推动产业体系升级。以“链群协同”为抓手,健全“链长+链主+链创”三链融合机制,统筹推动传统产业、新兴产业、未来产业“三线并进”,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。实施新一轮万企万亿技改工程和大规模设备更新工程,支持传统产业用数智技术、绿色技术改造提升,优化先进标准供给,倒逼制造业向高端化智能化绿色化转型。完善突破性发展优势产业工作机制,围绕光电子信息、新能源与智能网联汽车等优势产业加强创新政策供给,打造一批世界级产业集群。完善新兴产业发展政策和治理体系,健全分行业制定发展壮大行动计划,系统推进技术创新、规模化应用和产业化发展。建立未来产业投入增长机制,前瞻布局人形机器人、高端AI芯片、量子科技等新赛道,完善支持孵化与加速政策体系,建设未来产业先导区。
(四)聚焦智改数转网联,着力促进“实数”深度融合。健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,完善促进数字产业化和产业数字化的体制机制,持续实施5G万站工程,加强5G-A与“数公基”统筹布局。加快推进开源体系建设,推动开源赋能数字公共基础设施及智能网联汽车、信创等产业,大力建设鸿蒙生态产业园,打造具有全国竞争力的数字产业集群。探索制造业数字化转型长效机制,出台《制造业数字化转型行动方案》,打造一批“未来工厂”和“数字孪生工厂”。深化大数据、人工智能、大模型等研发应用,聚焦智能网联汽车、工业制造、医疗健康等领域,分类建设人工智能超级应用场景(智能网联汽车)、特色场景、微场景,支持武汉构建“车路云”全产业链生态,办好5G+工业互联网大会,全力争创全国5G+工业互联网融合应用先导区。
(五)聚焦绿色低碳发展,着力抓实生产方式变革。完善制造业绿色低碳发展规划设计,建立健全绿色制造标准体系和推进机制,推动创建绿色工厂、建设绿色园区、打造绿色供应链、开发绿色产品。健全绿色低碳产业发展机制,完善节能环保、废旧回收等产业发展的支持政策,构建废弃物循环利用体系。加强重点领域绿色治理,健全钢铁、有色、化工等重点行业节能降碳推进机制,推动工业领域碳达峰碳中和。扎实推进沿江化工关改搬转、危化品搬迁改造、磷石膏综合利用等重点任务。以5个小流域产业转型升级试点为抓手,探索“小流域+”绿色产业发展机制。建立工业企业与“中碳登”深度对接机制,助力打造碳交易、碳资产等碳市场全产业链。
(六)聚焦优质企业培育,着力激发市场主体活力。建立省市县三级产业链领航企业培育机制,聚焦光电子信息、新能源与智能网联汽车、高端装备等优势领域,加快培育领航链主企业。完善创新型中小企业、专精特新和制造业单项冠军梯度培育机制,优化科技创新、数字赋能、金融支持、市场开拓、人才培养等政策支撑体系,高标准建设武汉股交中心“专精特新”企业专板,支持中小企业专精特新发展。完善中小企业成长工程政策机制,建立规下优质企业发现、跟踪、培育机制,完善入规企业动态管理、退库帮扶机制,做优入规升级“后备库”。巩固中小企业帮扶机制,筹建“楚企通”企业公共服务平台,持续深化“一起益企”“双联双百”“破难解惑”服务企业机制,用心用情用力推动惠企政策落地见效。
苦干实干,深入推进重大改革落地见效
改革要重视谋划,更要抓好落实。湖北经信系统将自觉对标对表,锤炼党性修养,提升能力素质,强化责任担当,抓好改革落实,以实实在在的发展成果检验改革成效。
(一)强化责任意识。牢固树立全局意识、责任意识,把抓改革作为一项重大政治责任,坚定改革决心和信心,增强推进改革的思想自觉和行动自觉,既当改革促进派、又当改革实干家,以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,反复抓、抓反复,直到抓出成效。
(二)强化能力建设。全面推动机关党建高质量发展,坚持把创建学习型机关作为提升党员干部履职能力的切入点和突破口,以“经信讲堂”为载体,倒逼经信干部学业务、练技能,丰富知识储备、优化知识结构,持续提升党员干部政治能力、思维能力、实践能力,全面提升干部专业能力和专业水平。
(三)强化创新精神。顺应实践发展,强化创新意识,突出问题导向,谋实创新各项工作,结合湖北省实际,在新的起点上更大力度推进体制机制创新,不断催生新产业、新模式、新动能,切实把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。