本文转自中国经济时报，作者/张丽敏。
为加速凝聚业界共识，集聚资源推动关键技术创新，构筑协同发展产业生态，形成推动元宇宙产业发展合力，日前，工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国务院国资委、国家广播电视总局联合印发了《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》）。
中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端在接受中国经济时报记者采访时表示，此次五部门联合发文具有标杆性意义。明晰了未来我国元宇宙技术使用的主要领域和方向，智慧教育、智慧广电、数字文旅或迎来新一轮转型升级，这是通过国家的政策导向来营造产业发展的新一波利好。
IDC中国高级分析师赵思泉在接受中国经济时报记者采访时认为，《行动计划》提出了一个相对完善的标准体系。同时，《行动计划》中鼓励各部门统筹合作，有利于政策的落地和布局。
除此之外，陈端提出，《行动计划》在此时发布，具有“强心针”的意味。她表示，前两年元宇宙经历了一波社会关注度的流量热潮与资本市场的追捧，但是今年上半年以来，伴随着Chat?GPT还有AIGC的爆火，关于元宇宙是不是“凉凉”了充斥着很多讨论，《行动计划》的出台从国家层面再一次为元宇宙的发展吹响了冲锋号。
她认为，“AIGC和元宇宙是不同维度的创新，AIGC归属于工具层面，而元宇宙是从愿景层面出发，属于更高维的存在。AIGC作为工具是非常丰富的抓手，能够支撑元宇宙早日从愿景变为现实。”
她说，国家层面针对AIGC没有出台类似《行动计划》这样的政策文件，也反证了元宇宙在我国先导产业创新体系中的重要地位和作用。
具体来看，《行动计划》主要内容可以概括为5大任务，即“构建先进元宇宙技术和产业体系”“培育三维交互的工业元宇宙”“打造沉浸交互数字生活应用”“构建系统完备产业支撑”“构建安全可信产业治理体系”。
陈端提出，《行动计划》提到构建元宇宙先进技术和产业体系，其实也体现了国家层面对于先导产业发展的系统性和战略性思维。“不过，元宇宙是多种前沿信息技术的集成创新，怎样形成驱动产业的创新合力，需要后续有相关的配套文件出台加以支持。”
如何构建先进元宇宙技术和产业体系？《行动计划》表明将在元宇宙产品供给方面，围绕社交、文娱、办公等现实需求，在元宇宙入口、虚拟空间应用工具和平台上着重发力。同时，《行动计划》倡导做强市场主体，培育元宇宙龙头企业和专精特新企业，建设一批元宇宙创新应用先导区、科技园区和产业园，打造特色化产业集群，并探索用户参与的技术创新和内容生产新模式新业态。
赵思泉认为，《行动计划》在硬件（元宇宙入口）上强调了要着重发力，这和我国元宇宙目前所属的发展阶段是相符的。同时，也明确了社交文娱等重点需求场景，并强调了要着重打造元宇宙龙头企业，这对具体企业来说都是重大利好。
而《行动计划》也提出以构建工业元宇宙、赋能制造业为主要目标，大力探索虚实互促的制造业创新变革，在工业关键流程的元宇宙化改造、重点行业工业元宇宙布局、探索工业元宇宙创新应用模式三个方向发力。
陈端表示，工业元宇宙是用新的技术、新的理念对传统的生产制造业、工业进行升级，把过去简单的数字孪生变为三维交互，意义非常重大，再加上未来可以和包括大模型在内的其他前沿技术做集成创新，这对于工业生产的整个流程再造、降本提质、提质增效都会有作用，也能触发整个生产力的新一轮提升。
