数字中国是新时代我国信息化发展的新战略，是满足人民日益增长的美好生活需要的新举措，是驱动引领经济高质量发展的新动力。加快发展工业互联网，是数字中国建设的创新实践，有助于构建形成以数据为核心驱动要素的新型工业体系，有助于提高资源配置效率和全要素生产率，实现工业经济发展动力和发展方式的转变。
一、制造业数字化转型是数字中国建设的重要内容
制造业数字化转型是发展数字经济的必然要求，也是数字中国建设的重要内容。
数字经济正在从消费领域向着工业领域延伸。世纪之交以来是互联网高速发展的20年，互联网技术在消费领域迅速扩张，以市场迭代、用户试错不断提高创新发展速度，目前已经初定格局，市场竞争进入红海。与消费领域不同，互联网等信息技术与工业领域融合的应用场景更多、技术要求更高、价值链更长，发展空间巨大，正是一片蓝海，产业界、学术界、投资界给予高度关注，被视为互联网发展的下半场。
数字技术正在与实体经济深度融合。一方面，大数据、人工智能等技术不断应用于制造领域，帮助制造业构筑出一个虚拟的数字空间，不仅能够大幅降低产品试验成本，还能探索基于数据的工业机理知识模型。另一方面，数字技术改变了企业与企业之间的关系，企业互相联系更加紧密，跨组织、跨领域的合作不断增多，未来企业将在竞争中合作、在合作中竞争。
工业数据成为数字经济中的重要资产。工业数据的体量远高于消费数据，是一座潜力巨大的矿藏。工业企业在数字化转型的过程中，产生的海量工业数据基于平台汇聚在一起，能够帮助企业优化研发设计、生产制造、业务运营、资产管理、售后服务等各环节。而在当前，企业都已经认识到了数据的价值，但是如何才能更快更好的挖掘这些数据的价值，各企业仍在探索。
二、工业互联网是推动我国工业数字化转型的有效途径
当前，工业互联网通过实现人、机、物的全面互联，构建起全要素、全产业链、全价值链全面连接的新型工业生产制造和服务体系，是促进传统产业转型升级、实现高质量发展的重要驱动，成为推动工业数字化转型的有效途径。
一是工业互联网是基于云的制造业数字化、网络化、智能化基础设施，为企业提供了跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的全面互联互通平台，使企业可以在全局层面对设计、生产、管理、服务等制造活动进行优化，为企业的技术创新和组织管理变革提供了基本依托。同时，企业通过工业互联网平台，获得了在更大范围内打破物理和组织边界的能力，便于打通企业内部、供应链上下游、供应链之间的数据孤岛，实现资源有效协同，形成无边界组织，实现价值创造从传统价值链向价值网络拓展。
二是工业互联网是制造业转型升级的现实路径。工业互联网是新一代信息技术与现代工业技术深度融合的产物，是一套涵盖数字化、网络化、智能化等通用目的技术的综合技术体系。工业互联网的本质是通过构建精准、实时、高效的数据采集互联体系，实现资源优化配置，提高全要素生产率，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。一方面，工业互联网可挖掘传统制造业发展潜力，通过引入新技术、新管理、新模式，为制造业插上互联网的翅膀、注入信息化的基因，加快传统制造业转型升级步伐。另一方面，工业互联网加速先进制造业发展步伐，催生了智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新型制造模式，推动制造业开启智能化进程。
三、工业互联网平台发展加快数字中国建设创新步伐
平台是工业互联网的核心。国务院印发《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》以来，在政产学研用各方的共同努力下，我国工业互联网平台发展加快，已从概念的普及进入实践的生根阶段。
一是营造高效协同的良好环境。创新发展工程和试点示范项目稳步推进，15个省市已正式发布本地推进政策，充满活力的产业生态体系加速构建，形成了“建平台、用平台”的良好氛围。通过调研发现，我国11家平台企业工业设备连接数平均达到59万台，工业APP平均突破1500个，注册用户数平均超过50万，平台积累数据量平均超过1000TB，2018年平台相关业务收入平均约为5亿元，相关研发投入平均约为4.6亿元。总的来看，平台发展取得显着进展，平台应用水平得到明显提升。
二是形成平台加速迭代的良好局面。信息通信企业、工业制造企业、互联网及软件企业纷纷加快工业互联网平台领域布局，产业整体呈现百花齐放格局。一方面，既有平台迭代升级、创新服务。树根互联“根云”平台推出3.0版本，数据接入效率提高了5倍，工业App开发效率提高40%，大幅提升产品后市场服务能力。海尔COSMOPlat平台将大规模定制解构为交互、研发、营销、采购、生产、物流、服务7大模块，通过灵活订阅、连接嵌套的模式创新用户服务能力。另一方面，新的平台持续涌现创新品牌，美的、联想、中国电子、中联重科等一批行业龙头企业纷纷推出平台产品，产业创新持续加速。
三是超前布局平台共性关键技术。具有较强实力的企业加快平台核心技术研发与产业化，前沿性、融合性技术研发能力不断增强。芯片与操作系统方面，浪潮开发出云海OS通用云操作系统和能源领域低功耗实时操作系统。设备接入与协议转换方面，各平台企业均开发出面向边缘网关的产品，如华龙讯达开发的“Ceres”机器宝终端对接全球80%以上工业软件和控制接口。平台开源框架及工具方面，华为提出“利用开源、回馈开源、高于开源”理念，发起了一批平台开源项目。在5G和人工智能新技术应用验证方面，紫光联合中国移动开展5G工业网络切片技术融合应用可行性验证。
四是打造一批系统解决方案和创新应用。围绕行业生产特点和企业痛点问题，平台企业持续创新服务能力，开发形成了一批具有亮点的创新解决方案和应用案例。在研发设计环节，中船的船海智云平台能够优化产业链协同研发及制造，缩短作业指导文件下发时间，设备纳期及时率提升30%，生产效率提升15%。生产制造环节，形成了一批基于数字孪生、大数据分析等新技术应用的平台解决方案，帮助企业实现工艺改进、质量提升、损耗降低，如富士康ICT治具智能维护方案实施后，电子元器件测试直通率提升10%、每小时产出（UPH）提升15%、探针损耗节约20%。运营管理环节，实现设备、人员、物料等资源的调度、配置、周转优化，用友精智平台为天瑞水泥减少错发货物损失超过2000万元，有效解决了企业供应链协同管理难、用户订单响应不及时问题。产品服务环节，设备制造商开展服务化转型，创新设备租赁等产品服务应用，如智能云科基于iSESOL平台实现按需付费、即时结算，提高加工总效率40%以上。
五是加速建设形成一批平台发展高地。重点平台企业纷纷制定平台区域推广战略，通过“区域平台+示范基地”的模式加快平台落地。航天云网Indics平台建成10个行业云、19个区域云、16个行业大企业服务专区，行业及区域影响力不断增强；阿里supET平台推出结合区域产业特色的广东飞龙、重庆飞象平台，提升区域定制化服务能力；徐工信息“汉云”平台已服务于国内多个地级市，并在“一带一路”沿线10个国家进行布局；东方国信服务于国内31个省区市，业务覆盖全球35个国家的上千客户。
六是以多种途径探索跨界合作培育平台生态。围绕企业合作、人才交流、创新竞赛等方面，平台企业积极推动平台生态建设，形成了若干跨界合作模式。企业合作方面，打造“1+X”平台体系，构建“基础平台模板+行业赋能子平台”成为平台行业拓展的典型模式，实现多行业布局。人才合作方面，平台企业通过联合培养、建设专家资源池方式，推动人才交流合作。竞赛合作方面，平台企业通过开发者大赛、工业APP大赛等，积极建设平台开发者生态，带动平台创新发展。
四、持续推动工业互联网平台建设和推广
我国工业互联网平台建设正面临良好的发展机遇，结合当前工业互联网平台建设及推广的基本情况，下一步拟重点开展三个方面工作。
一是加强政策保障，完善平台发展环境。深化新一代信息技术和制造业融合发展，将工业互联网平台作为新一轮工业革命的突破口和着力点，着力破除平台发展中的体制机制问题。组织实施工业互联网创新发展工程，完善平台试验测试、公共服务和关键标准体系。深化工业互联网领域产融合作，进一步打通科技、产业、金融链条。持续开展宣贯培训活动，营造平台发展良好环境。
二是开展平台遴选，培育标杆解决方案。开展跨行业跨领域平台遴选和集成应用试点示范，打造一批工业互联网平台解决方案和典型应用案例，培育一批骨干平台企业。鼓励地方举办工业互联网平台与工业制造企业的对接会，支持建设工业互联网平台示范园区和展示中心，加快推动平台技术成果转化和人才培养。
三是强化跟踪管理，做好平台评价服务。根据实际情况适时修订工业互联网平台评价方法，持续开展日常随机和季度性系统调研，做好平台跟踪评价。建立跨行业跨领域工业互联网平台退出机制，推动工业互联网平台优胜劣汰、动态调整，打造具有国际竞争力的工业互联网平台。