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2024年政府工作报告首次提到“人工智能+”这个概念。与人工智能相关，政府工作报告强调，适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系，这是历年政府工作报告中第一次提及“一体化算力体系”。由此，政府工作报告释放一个重要信号：人工智能是驱动新质生产力的重要引擎，算力是新质生产力的重要底座。在算力的支撑下，人工智能才能赋能数字化产业集群，形成重要的国际竞争力。
7月18日，《天津市算力产业发展实施方案(2024—2026年)》(以下简称《实施方案》)印发。据天津市数据局相关负责人介绍，该《实施方案》将推动天津市构建算网协同、普惠易用、绿色安全的一体化算力体系，打造立足京津冀、辐射服务全国的算力产业发展高地，推动自主创新、算力结构、赋能场景、区域布局等算力产业重要领域实现本质提升，使天津市实现以算力高质量发展赋能经济高质量发展。
《实施方案》提出，目标到2026年，全市算力中心国产算力芯片使用占比超过60%，全市建成5个以上赋能成效显著的大规模智算中心，全市算力赋能标杆应用场景超过30个，加快形成特色突出、协同发展的算力产业布局。鼓励基础电信企业、互联网企业等结合市场需求，建设“万卡”智能算力资源池，打造京津冀地区重要算力节点。力争到2026年，全市智能算力规模达到10EFLOPS以上。推动国家超级计算天津中心拓展高精度科学计算市场，服务重大科研任务，保障国家重大战略需求。支持国家超级计算天津中心结合人工智能发展需求，拓展业务领域，强化协同创新。到2026年，全市超级算力应用率达到70%以上。
《方案》包括总体要求、重点任务、保障措施三大部分，提出加快优化算力供给结构、强化国产自主可控技术创新、拓展算力赋能领域、加强算力资源调度运营、统筹优化算力空间布局、推动算力绿色低碳安全发展等6项共26条具体任务，并逐条明确了责任部门。
回看我国算力行业发展情况：
——中国算力指数处于领跑者地位
根据IDC、浪潮信息、清华全球产业院联合发布的《2021-2022全球计算力指数评估报告》，基于各个国家的计算力指数分值、各子项指标的聚类分析、指数的单位增长对于数字经济和GDP带来的推动力等因素，可以将全球主要国家算力指数划分成三个梯队，分别是领跑者国家、追赶者国家和起步者国家。
当前美国和中国计算力指数分别排名第一和第二，处于领跑者地位;第二梯队国家包括日本、德国、英国、法国、加拿大、韩国和澳大利亚;第三梯队国家包括印度、意大利、巴西、俄罗斯、南非和马来西亚。
——智算中心是算力公共基础设施
智算中心是基于最新人工智能理论，采用领先的人工智能计算架构，提供人工智能应用所需算力服务、数据服务和算法服务的公共算力新型基础设施。围绕智算中心基础设施建设，以数据流引导技术流、业务流、资金流、人才流聚集，实现以数据驱动产业创新发展新模式是智算中心的核心目。
——中国智能算力规模
中国智能算力规模正在高速增长，2022年达到268.0 EFLOPS，初步统计2023年达到了427.0 EFLOPS。随着技术创新的不断突破，中国在算法优化、芯片研发、数据处理等方面的能力得到增强，为智能算力的扩张提供了技术支撑。此外，国家对智能计算基础设施的大力投资，如建设超算中心和智能计算平台，为算力的增长奠定了物质基础。政府出台的一系列扶持政策，为智能算力的发展营造了良好的环境。经测算，预计2025年中国智能算力规模将达到922.8 EFLOPS。
业内人士及专家普遍认为，数据是新时代的生产要素，算力是设备处理数据的速率，机器学习进入大模型时代，极大拉动了对智能算力的需求。
工业和信息化部信息通信发展司政策标准处三级调研员梁屾表示，在社会各界共同努力下，我国算力产业呈现高速增长态势，产业生态逐步形成，算力应用赋能经济社会作用日渐凸显。在此基础上，我们要加快核心技术创新应用、加速算力产业生态构建、加强绿色算力赋能水平，共同为我国绿色算力和人工智能产业的发展贡献智慧和力量，为加快制造强国、网络强国、数字中国建设，推进新型工业化提供有力支撑。
