本文来自工联网，作者/胡锦明。
近日，工业和信息化部就修订后的《光伏制造行业规范条件(2024年本)》(以下简称《规范条件》)和《光伏制造行业规范公告管理办法(2024年本)》(征求意见稿)公开征求意见。
《规范条件》提出，要引导相关企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为30%。此次修订，对光伏产业扩产提出了更严格的要求，不要一味追求规模化发展，加剧无序竞争，期望推动光伏企业提高技术创新能力和研发水平，向高端化、智能化和绿色化方向提升。
此外，《规范条件》还进一步强化了绿色制造的理念，明确光伏生产项目的电耗和水耗标准，鼓励企业积极采用自动化、信息化、智能化及绿色化技术，鼓励企业参与光伏行业绿色低碳相关标准的制修订工作，以及开展光伏产品回收利用技术研发及产业化应用等。
党的二十大报告指出，我国要积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，大力发展可再生能源。而光伏发电作为清洁能源，对降低环境污染和实现国家提出的生态文明建设具有非常重要的意义。
近年来，我国大力支持光伏产业的发展。2013年，我国发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，紧接着又发布了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，明确通过电价补贴打开光伏应用市场。自2013年起，我国新增光伏装机量蝉联全球第一，2015年至今光伏累计装机量始终位居全球第一。随后，我国光伏产业便驶入了发展快车道。据中国光伏行业协会数据显示，2023年我国光伏产业规模持续扩大，多晶硅、硅片、电池、组件等主要制造环节产量同比增长均超过64%，行业总产值超过1.75万亿元。
快速发展的同时，一部分问题也随之显现。国家能源局局长章建华在前不久举行的国新办新闻发布会上表示，光伏产业的技术进步迅速，2023年以来，新技术路线趋于稳定，整个产能设备投资成本大幅下降，企业不断投产先进产能以维持市场竞争力，但同时旧有产能仍有较大规模，需要逐步退出市场。新旧产能在技术路线转换期共存推高了行业总产能，新技术迭代、旧有产能退出尚需时间。
本次《规范条件》的推出，正当时。相关专家表示，如果放任光伏行业无序竞争持续，将会造成对社会资源的极大消耗。此次文件的发布，对加速淘汰落后产能、推动产业整体健康可持续发展，是重大利好。
