数据智能驱动治理体系现代化

余婧雯/魏颖
数字政府是适应于信息社会的新型政府治理形态和国家治理方式,与数字中国、数字经济、数字社会高度关联,涉及到整个治理理念和思维的转变。但实际上,即使是基于真实手工填报的健康码数据,也应用到了海量的结构化的数据处理、分析和决策。

疫情期间,广泛应用到众多商业场景的数据智能技术应用,快速深入到了社会治理的方方面面。以健康码为例,人们自行网上申报后,只要出示线下二维码就能快速通行。百分点CTO刘译璟对记者说:“国内在疫情防控期间推出的众多应用,集中体现了政府应对重大突发公共事件治理中理念的改变和思维的创新,也让人们普遍对数据智能技术发生了认知的改变,意识到数据智能是支撑落实社会治理、国家治理、国家政策执行的有利技术支持。”

数字政府是适应于信息社会的新型政府治理形态和国家治理方式,与数字中国、数字经济、数字社会高度关联,涉及到整个治理理念和思维的转变。但实际上,即使是基于真实手工填报的健康码数据,也应用到了海量的结构化的数据处理、分析和决策。

“业务、数据、模型和交互必须融合在一起才能真的创造出价值,单点的通用技术无法解决具体问题。”刘译璟表示,经过十年来在数据智能领域的积累,百分点已拥有完整的大数据和认知智能产品线,沉淀了一套从底层数据治理到上层智能决策应用的流程、标准和模型库,帮助用户自由探索和分析数据价值并作出科学决策的平台级产品。

“人机交互”对话平台7×24小时在线

在近几年的政府工作报告中“智慧政务”概念被多次提及。“AI+政务”的方式让人们享受到了新时代下更加便捷、优质的服务体验,搭建了更加高效的沟通桥梁。同时,智慧政务也让政府、企业的工作和服务更加智能、高效。

以政府统计工作为例,企业统计数据上报是统计部门的一项重要工作。每年年底,海淀区数万家企事业单位需通过北京市统计联网直报平台进行数据上报,在填报过程中,企业存在大量的咨询需求。传统方式下,统计部门通过电话进行人工指导,而咨询时间往往过于集中,统计部门面临人手不足的困境,加之数据庞大、涉及领域广、种类繁多,导致统计业务压力剧增。

针对以上问题,海淀区统计局积极推进大数据和人工智能技术在统计工作中的应用,搭建统计智能问答平台,借助百分点人工智能技术,简化年定报统计工作,充分释放统计局工作人员压力。刘译璟表示,百分点打造的“人机交互”式智能对话平台,利用了人工智能、自然语言处理和深度学习等技术,通过公众号、小程序等实现语音+文本双模态“人机交互”智能服务,就可以为企业在线提供高效便捷的统计业务指导、咨询答疑和视频演示。

据悉,“人机交互”式智能对话平台依托专业的数据智能技术,实现了集专管员信息查询、业务咨询、密码重置等诸多功能于一身的服务,并形成知识库闭环体系,保证问答过程中的智能化水平,从而提升统计质量和效率。不仅如此,AI的能力还在于可以不断学习、持续演进、迭代优化,“人机交互”式智能对话平台通过意图识别可对用户咨询问题进行准确识别,即当用户与机器人沟通时,机器人能够根据用户提出的直接或间接的问题来快速而准确地判断用户的真实意图。

目前,海淀区统计局在线填报智能咨询平台知识库共覆盖9大领域、1000多条业务填报知识,由智能问答机器人按照统一标准回复,问题有效命中率达98.16%,任务有效引导率达99.09%。自上线以来,在线处理海淀区数万条统计业务咨询,满足了2000多家企业的业务咨询需求。百分点也正在通过公众号和小程序等支持海淀区统计局开展人口普查的宣传、培训、考试、答疑,实现了“人机交互”的智能化服务。

拓展端到端智能决策辅助系统

自2018年开始,百分点深耕数字政府业务,并行拓展国内海外业务,覆盖亚洲、非洲、拉美等20多个国家。在国内,百分点进行部省市区四级政府业务落地实践,业务覆盖数字城市、应急管理、公共安全和生态环境保护,服务包括公安部、国家市场监管总局、国家互联网信息中心等部委单位,参与北京、湖北、广东等省市级数字政府建设,积累了专业的咨询和服务能力、行业知识和万亿级大数据平台建设经验,以及政产学研用的联合创新生态体系。

基于技术积累和专业的服务能力,百分点于近日发布了智能政府决策系统(DeepGovernor)。据刘译璟介绍,DeepGovernor是一套端到端的拉通业务、数据、模型和交互,可以支持万亿级多源异构数据接入、治理、融合和应用,结合动态知识图谱、NLP、增强分析实现数据深度分析,帮助用户自由探索和分析数据价值并作出科学决策的平台级产品。

定位做数字政府建设的赋能者,百分点DeepGovernor的价值集中体现在赋能政府数字治理现代化的能力。从数据质量测评、跨系统数据整合及业务应用构建的角度出发,DeepGovernor突破了组织边界,设计考评指标,摸清存量数据质量水平,实现数据汇聚、数据管理、数据应用、数据运维、数据评估的全生命周期的管理,厘清增量数据及全局性资源对数据质量改进的需求和进一步治理方向,为数字政府基础库、主题库、专题库建设和上层业务应用提供一体化的数据服务支撑,实现数据资源整合利用和融合治理。不仅如此,态势感知等共性能力,还能深度结合业务场景,针对公安、应急、环保等行业满足其分析研判、预测预警等个性化需求,使应用的开发周期更短,应用丰富程度更高。

“通过DeepGovernor构建全面感知、数据汇集融合、智能分析计算、统筹决策的城市大脑,可以形成新一代城市智能基础设施。”刘译璟表示,数字政府作为百分点发展的主航道,在未来还会基于DeepGovernor去深耕拓展,并不断将整套系统进行迭代升级。

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