随着新一轮科技和产业革命的爆发，人工智能已经成为全球经济发展的新引擎，各国都在积极进行部署，推进人工智能应用落地。如今在全球人工智能版图中已经形成了”三国鼎立“的局面：“笑傲群雄”的美国、迅速崛起的中国及“野心勃勃”的欧盟。
日前，欧盟在总部所在地布鲁塞尔公布了人工智能研发与使用规划，提出要打造属于欧洲的独立数据中心，强化自身核心竞争力，从而与中国和美国进行竞争，获得更多发展机遇、创造更多就业机会。欧盟单一数字市场副主席安德鲁斯·安西普表示，欧盟不会简单照搬美国或者中国的人工智能发展模式，欧洲将坚持“以人为本”。
这一句“以人为本”饱含深意。相对于美国与中国，欧洲对于个人隐私十分重视，极力维护自己数据信息安全。一直以来，欧盟对于脸书、谷歌、亚马逊等美国科技巨头都十分警惕，屡屡针对这些企业的数据泄露或是垄断经营等行为开出巨额罚单。不仅如此，2018年3月，欧盟更是率先提出要征收互联网巨头“数字税”。
除了“征税”，欧盟为了保障区域内各国的“数据主权”，维护数据安全，还出台了《欧洲通用数据保护条例》(RGPD)，旨在进一步促进国家之间的数据交流，打造欧盟民众的个人隐私数据防护甲。根据GDRP条例，所有企业都必须删除已收集的用户数据。
这部法律的出台可不仅仅是保护用户数据安全，更重大的意义在于，在人工智能时代，数据的价值持续增长，已然成为人工智能技术发展与应用的关键“能源”。掌握了海量、专业数据，那就意味着掌握了发展人工智能的核心基础。
实际上，在数据运用上，欧盟已经取得了显著进展。据悉，欧盟内部各国为了扩大数据规模、提升数据透明度，展开了紧密合作。在行业应用上，医疗领域数据的共享对于提升诊断精准度、助力癌症治疗等起到了积极作用。
当然，加强数据保护、管控和利用只是一方面。更重要的是，要不断加大对人工智能技术研发与产业发展的资金投入。众所周知，人工智能属于高科技范畴，各项投入巨大，如果没有充裕的资金支持，那么将很难在竞争中占据先机。为此，欧盟提出，将在2020年前在人工智能领域投入200亿欧元，且将这一投资水平持续维持十年。
在不断增加在人工智能领域资金投入的同时，欧盟也在敦促各成员国继续完善本国相关法案。目前，人工智能技术发展迅猛，相对于技术方面的“激进”，法律法规已显得十分滞后。因此，为了促进人工智能产业的快速、可持续发展，建立完善的法律体系愈发关键。事实上，美国和中国也在积极推动人工智能相关立法。
眼下，美国人工智能技术在基础理论研究方面保持着明显优势，中国则在应用端表现优异。相对于中美人工智能技术应用偏向于金融、商业领域，欧盟的人工智能模式将以工业、公共服务为重点。虽然侧重点有所差异，但是并不代表没有相同点。人工智能技术在各行各业的应用其实都是相通的，例如中、美、欧三方都在大力发展自动驾驶汽车，打造智能交通生态。
人工智能固然美好，但也需要人才来予以支撑和发展。目前，人工智能人才紧缺已经成为全球性问题，中美两国欠缺相关人才，欧盟也一样。中国鼓励高校设立人工智能学科、建设人工智能专业，而欧盟也对人工智能人才培养和教育提出了要求。
此外，涉及到人工智能道德伦理问题，我国发布的《新一代人工智能发发展规划》中提出，要制定促进人工智能发展的法律法规和伦理规范，加强人工智能相关法律、伦理和社会问题研究，建立保障人工智能健康发展的法律法规和伦理道德框架。
对于这一问题，欧盟也高度重视。据悉，欧盟计划出台有关人工智能的道德指南，并将在道德指南标准上进一步制定道德纲领。2017年，欧盟议会就曾通过一项立法决议，声称要制定“机器人宪章”。
从以上关于人工智能各个方面的布局来看，欧盟发展人工智能的决心已然凸显，试图与中美“一争高下”的野心也不用怀疑。在中美已经先行一步的情况下，欧盟能否在德国、法国等“实力派”的引领下实现后来居上，我们拭目以待。
（原标题：欧盟发力人工智能欲与中美“一争高下”）
