摘要：i南昌以云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术为基础，以一云（城市云平台）、一中枢（数据中枢）、一视频，一批场景、一舱（领导数字驾驶舱）、一端（城市大脑客户端）、一热线（12345政府服务热线）为核心，协同各部门、各单位、各领域数据和业务，通过聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，开发上线“南昌交通不限行”“帮扶不落一人”“优惠政策直达”“文明创建不下线”“舒心停车·先离场后付费”“先看病后付费”“学位信息一键查”等应用场景，通过数据协同和业务协同实现公共资源精准配置和民生服务高效便捷。
一、应用介绍
（一）项目背景
习近平总书记指出，城市治理，要在科学化、精细化、智能化上下功夫，推动管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。
2021年是实现“十四五”规划的首年，南昌已开启“数字化转型”的新一轮智慧城市规划和建设，以数字化转型整体驱动城市生产方式、生活方式和治理方式变革。i南昌就是这样的背景下建设的。
（二）技术提供方
云上（南昌）大数据运营有限公司负责i南昌项目开发及运维，联合阿里、华为、海康等13家国内数字龙头企业共同建设。
（三）总体系统及技术架构
i南昌是一个基于云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术构建，支撑经济、社会、政府数字化转型的开放式智能平台和新型基础设施。
i南昌以一云（政务云）、一中枢（数据中枢）、一视频、一批场景、一舱（领导数字驾驶舱）、一端（i南昌-官方客户端）、一热线（12345政府服务热线）为核心，通过打通数据“烟囱”和数据“孤岛”，构建数据资源共享体系，建设跨部门、跨区域应用场景。
二、应用价值
i南昌打通77个市直部门、11个省直部门，实现了40多亿条数据的共享协同，推动业务协同。围绕“善政、惠民、兴业”三大重点，推进大数据支撑体系、大数据创新应用体系、大数据安全保障体系建设，实现“政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化”。
i南昌App线上可办事项5600多项，建成了一个以身份认证平台、信用平台、安全平台和支付平台为基础的城市级便民服务入口，开发上线“南昌交通不限行”“帮扶不落一人”“优惠政策直达”“文明创建不下线”“舒心停车·先离场后付费”“先看病后付费”“学位信息一键查”等应用场景，致力于提升百姓获得感、幸福感、安全感，推动城市治理体系和治理能力建设迈入数字化新时代。
（一）应用案例
（1）“南昌交通不限行”场景对主要交通堵点进行了数字化改造提升，接入交通卡口、监控视频，公交、出租车及高德导航等多源数据，从时间、空间、速度多维度，完成了对区域、路段及路口的畅通和拥堵的多维画像，打造“态势感知”“拥堵识别”“通行评价”“成因诊断”等功能模块，实现了对城市交通的全面感知。2020年12月29日，南昌取消实施了11年的限行政策，成为取消机动车尾号限行措施的一个城市。
（2）“帮扶不落一人”场景打通扶贫、民政、残联、人社和公安等部门数据，通过场景一键推送、一键比对、一键发放城乡低保金和残疾人“两项补贴”，当天造表当天到账，让帮扶工作更具及时性、精准性、逻辑性、合理性。
（3）“优惠政策直达”场景变“人找政策”为“政策找人”，实现省人、省时、省事，以前需要7个工作日才能领取的奖励补贴，现在登录“优惠政策直达”场景后，只需点击鼠标3下，就能实现奖补政策免批秒兑、即时到账。
（4）“文明创建不下线”场景对全市10200个AB点位进行实时可视化检测，让不文明现象及时发现、及时整改，实现“实地测评常态化”“数据分析常态化”“材料申报常态化”。该场景助力南昌创建提分8.68分，为全国文明城市复牌发挥了重要作用。2020年11月18日，“文明创建不下线”场景获得全球智慧城市大会2020中国赛区创新理念奖。
（5）“舒心停车·先离场后付费”场景在市三医院抚河院区和长途汽车西站停车场试点，打造了以停车诱导和无杆停车为主要内容的舒心停车场景。场景将停车资源由分散管理向集中管理转变，市民可通过客户端和路上诱导屏等获取停车位信息，实现“智慧选停、便捷直达”；停车道闸完成“无杆化”改造后，实现了车牌自动识别、车辆自由进出、道闸无人收费，做到了“先走后付，快人一步”。
（6）“先看病后付费”场景聚焦医院拥堵“痛点”，在南昌市四家医疗机构实行“先看病后付费”，让市民看一次病、缴一次费。参加市医保且已申领了电子社保卡的市民，通过客户端获得1500元信用额度，网上预约门诊后，直接到医院就诊、检查、治疗、取药。看完病后，市民可以选择在医院结算，也可以回家在线上缴费，节约排队时间30分钟，并让医疗机构减少30%人力投入和30%设备投入。
（7）“学位信息一键查”场景是全国首个覆盖全市城区的义务教育信息采集智能应用系统。场景优化了学生入学注册流程，可以自动提取比对学籍、户籍、婚姻、出生证明、房产等入学要素信息，智能判定生源类别，再综合学区路段、学校容量和生源类别信息，为学生分配学校。家长不用带任何纸质证明材料，即可完成入学信息确认掌上办、学位信息一键查，把学位信息采集、确认工作从以前的4个月，压缩到92秒。
（二）效益分析
1.经济效益
本应用是全市信息化建设的关键部分，有效降低了行政机关和企业的运行成本，促进创业就业，培育和壮大数字经济，带来可观的经济效益。
一是降低行政机关和企业的管理服务成本。通过建设i南昌，实现全市政府部门互联互通，支撑部门间的资源共享和业务协同，提升协同共享能力，提高公共管理和政务服务效能，降低行政、商业与生活成本。
二是减少信息化项目重复投资。本应用统一建设数据中心、公共服务平台、公共管理平台等基础设施，最大限度利用现有信息化建设成果，整合存量信息化资源，防止重复建设，有效减少信息化建设重复投资。
三是带动和促进就业。既为社会提供更多有效的就业机会（含间接岗位），还为应用提供商、系统集成商、设备供应商、服务提供商、终端制造商等产业链合作伙伴提供良好的发展土壤，促进信息产业创新创业，促进通信产业集群发展，培育壮大数字经济。
2.社会效益
本应用将多层次、全方位满足城市发展的需求，促进城市建设向安全、高效、幸福、和谐的方向发展，具有可观的社会效益。
一是促进“善政”。整合全市政务数据，打破“信息孤岛”，实现数据互联互通，充分发挥大数据对经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的支撑作用，通过大数据的挖掘为政府在城市规划、环境治理、旅游服务、居民医疗、民政救助等方面提供强大的决策支持，提高社会公众对政府服务的认可度和满意度。
二是推动“惠民”。为医疗、旅游、城管等各领域智慧应用的不断丰富提供坚实基础，拓展居民生活空间，改变传统“简单平面”的生活状态，通过大数据的应用服务使信息变得更加泛在、生活变得多维和立体，引领大数据时代智慧生活的到来。
三是加快“兴业”。通过跨系统、跨领域、跨地域的数据互联共享，促进各类机构业务决策和管理决策更加精准、科学，推动行业融合发展，加快南昌市企业转型升级。
