党的十八大以来,我国经济社会发生了历史性变化、取得了决定性成就。党的十九届五中全会提出的2035年远景目标明确要取得更加明显的实质性进展。加快新型基础设施建设就是着眼实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大战略部署,是实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换,建立现代化经济体系的重大步骤。推动高质量发展,更加重视解决质的问题。加快新型基础设施建设就是迈向高质量发展的重要方略。
新基建之“新”就在于它构筑起新的结构性力量
以数据生产要素为牵引,以数字产业化、产业数字化为主线,充分发挥数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用,有助于突破产业发展瓶颈,推动建立新的投融资环境,培育新的服务与消费,实现经济增长动力机制由传统的要素驱动、投资规模驱动向创新驱动转型,培育经济增长新动能。
新基建之“新”就在于通过先进技术支撑推动传统产业数字化、网络化、智能化转型
我国已经成为世界上最大的制造业国家和工业门类最为齐全的国家。但在规模不断扩大的过程中,也暴露出产业基础薄弱、产业协同性不强、产业链附加值低的弊端,核心技术和知识产权受制于人,既在经济安全上削弱了中国经济的安全强度,也影响了产业链、供应链的韧性。而新基建所蕴含的技术特性和产业协同效应,能为传统产业关键技术和关键产品自主创新提供有利条件。
新基建之“新”就在于它能加速推进区域间融合、协调和互补
区域发展一方面为各经济体间的商品以及生产要素在区间实现比较充分的自由流动;另一方面,多年来在促成经济高速增长的同时,也带来了“地区分割”“区域间产业结构雷同”等问题。随着经济从高速增长阶段过渡到高质量发展阶段,这种区域竞争的收益逐渐下降,成本开始凸显。高质量发展对区域协调发展提出了新的要求。与传统基建相比,新基建不仅投资潜力巨大,而且能有效拉动需求、促进消费,符合产业转型升级要求。新基建的实质是搭建一个新平台来完成各种数据交换工作,是实现数据生产要素市场化配置的基础性工作,进而为区域科学发展提供可资借鉴的透明平台,从而推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。