据国合中心网站消息,中国区域经济50人论坛在武汉大学召开第四次专题研讨会,此次会议的主题是“中部崛起面临的机遇与挑战”。武汉大学中国中部发展研究院常务副院长张建清在研讨会上发言时从4个方面向大家介绍了中部崛起打造先进制造业中心面临的机遇和机会。
第一,整个世界制造业发展态势。当今整个世界制造业分为四大板块,分别是北美、欧洲、东亚和南亚、东南亚加新加坡。整体来讲,在四大板块中最有亮点的是东亚,东亚的发展正由成本优势逐渐转向技术和创新优势。另外,南亚、东亚和新加坡这些国家,成本优势逐渐显现。
第二,中部地区打造先进制造中心的机遇。去年国务院颁布的促进中部崛起“十三五”规划中,明确要把中部打造成中国先进制造业中心,按照我的理解,国家之所以把中部地区定位为打造先进制造业中心,它应该是具有一定的比较优势的,如要素禀赋。在中部地区, 与沿海地区相比而言,土地、劳动力成本等要素成本综合有优势,产业有一定基础。在科教、承接产业转移辐射全国市场和扩大内需等方面,都具有得天独厚的优势。
中部崛起战略实施以来,整个中部的制造业除了少数年份有些许波动,大部分年份还是增长比较快。尤其在先进制造业方面,中部地区的发展还是举世瞩目的。从06年到15年,在这段时间里,东部地区制造业占全国制造业的比重呈现下降态势,中部、西部和东北都呈上升趋势,但中部地区发展的更快一些,也就是说,中部地区所占的比重有比较大的涨幅,但是它的基数太低,06年只有13%,到15年时已经提到21%,这已经很高了。2015年整个中部地区的制造业占比比西部和东北的总和还要多。
第三,中部地区打造先进制造业中心面临的挑战。一是产能过剩问题。尤其在最近几年,中部地区某些领域产能过剩问题表现比较突出。二是杠杆率过高问题。从不同年份大型、中型、小型国有、民营企业负债率的变化情况看,尤为突出的是大型国有企业负债率过高。三是劳动生产率偏低,附加值不高,利润率较低,这是中部地区比较明显的不足之处。中部地区之所以在先进制造业竞争力方面不足,很重要原因在于它的创新后劲不足。2005-2015年间整个中部地区和其他板块之间的综合创新指数比较反映了中部地区创新后劲不足的问题,如研发人员比重数据,2015年,东部地区研发人员占全国研发人员数的比重为75.9%,而中部地区只有12.3%,当然西部和东北更低。另外,2015年东部地区的R&D经费占全国比重为78%,而中部地区只有10.48%,西部更低。就其他一些指数的比较来看,中部地区相对东北地区和西部地区较好,研发是决定产业和企业竞争力最核心所在,各版块之间实力非常悬殊,有非常大的差距。外部冲击,传统制造大国制造业的复苏,如美国的再工业化、德国4.0;新兴制造中心崛起,如南亚、东南亚等国,都对在中部地区先进制造业构成非常大的挑战。
第四,对策建议。一是对接国家战略。要积极融入国家“一带一路”倡议和长江经济带等大战略,把先进制造业和国家大战略主动契合,如对先进制造业来讲,“一带一路”倡议就是一个可以契合的国家战略。中部地区既不靠海又不沿边,但是我们可以通过“长江经济带”走出去,通过中欧班列多渠道跟外部联系。二是推动中部地区率先发展供给侧结构性改革。三是以创新提升中部先进制造业的竞争力。六个省份关键问题在于怎么样真正落实国家创新驱动战略,这方面有很多的问题值得探讨,在这里我只是把思路性的问题抛出来以求教于专家和领导。