本文来自微信公众号“经济日报”，作者/乔金亮。
“一吹”“二引”“三骗”，以“订单农业”为名设骗局坑农违法行为时有发生。近日，农业农村部联合公安部、市场监管总局发布5个依法打击以“订单农业”为名设骗局坑农的典型案例，加强对各地依法查办相关案件的指导。
订单农业是农户根据其与收购企业签订的订单来组织农业生产的一种产销模式。市场需要什么就种什么，客户收购多少就种多少，真正的订单农业在一定程度上能消除农民的后顾之忧，对保障农民收益、抵御市场风险具有一定作用。负责任的企业往往会在技术、农资等方面对农户进行指导，把控农产品质量并按约回收。
正因为订单农业颇受欢迎，一些不法分子打起了它的主意。其伎俩并不复杂，但利用了农户盼技术、盼市场的心理，欺骗性和迷惑性强。有的在合同中将农户责任规定得清晰明确，自身责任却较为模糊，发生纠纷后以农户违约在先为由为自己开脱；有的利用农民对农业科研院所、国家强农惠农政策的天然信任感行骗，假冒“惠农助农重点项目”“农科院重点产品”等；有的以推介新产品为名，绕开依法需要审定的主要农作物种子，向农户兜售中药材、食用菌等非主要农作物假劣种子。
3月14日，河北省唐山市曹妃甸区第八农场的农民在田间播种马铃薯。杨世尧摄（新华社）
吹嘘产品或项目销路广、利润高，吸引外地农户考察，诱骗农户签订合同，收取高额费用，可谓“吹引骗”一条龙。这些不法行为不仅严重侵害农户合法权益，也给真正的订单农业发展造成不良影响。监管部门要及时出手，通过部门协同联动对不法行为露头就打、严厉查处，行刑联动，从而有效净化农业市场，保障产业健康发展。
农业是投资回报周期较长的产业，通常情况下利润率是有限的，广大农户对此要有清醒认识，不要相信“一本万利”，以免中了圈套。特色种植通常有一定门槛，农户应了解相关专业知识，发现明显偏离技术常识和市场规律的，如“量子科技赋能”等，要高度警惕。谨慎甄别各类商业宣传和广告，不要轻信网络平台中所谓“特色”种养项目的宣传推介。国家强农惠农政策及项目由各级政府及有关部门实施，农户可直接向当地有关部门咨询或登录其官方网站了解。
5月18日，果农在田家花峪村的樱桃基地内采摘大樱桃。朱峥摄（新华社）
要把打着订单农业旗号的违法坑农行为与正常的订单农业区别开来。市场经济条件下，订单农业并非高枕无忧，也有一定风险，包括自然灾害风险、市场价格波动等，但是讲究风险共担、合作共赢。订单农业成败的关键在于签约双方能否诚信履约，这关乎企业的稳定优质货源、农户的长期稳定增收。今后要鼓励双方建立更紧密的利益联结机制，除了传统的货款结算外，可强化“保底+分红”等激励约束，让农户专注生产并提高产品质量、企业开拓市场并严格依法履约。对正常的订单农业，相关部门也要健全履约监督机制，不断完善农业保险、期货等风险规避工具。
值得注意的是，适应居民消费新变化，许多地方涌现出订单农业“升级版”，大多与农村新产业新业态有关，与农业农村的多重功能相连。有的农户与终端消费群体直接建立订单关系，有的联合起来统一标准直供大型市场，有的则发展出认领一亩田、预订采摘权等模式。这些新兴模式和场景拉近了农产品同消费者之间的距离，打破了信息不对称，是今后订单农业发展的一大方向。
