针对相关经济治理部门企业亩产效益评价无抓手，多部门数据汇集处理复杂，评价标准及程序繁琐多变，成果利用单一低效，有数科技推出有数·智治（区域经济高质量发展治理平台）完整的解决方案对症下药。结合以大数据技术为核心，多业务板块并存的设计理念，整合横向部门共享数据、纵向企业填报数据以及外部互联网补充数据，建设集数据采集、自动评价、分析展示、应用决策于一体的亩均效益综合评价大数据平台，为推动涉企数据共享、摸清区域企业家底提供平台支撑，为减轻基层工作负担、推进部门工作协同提供业务支撑，为政府领导掌握区域经济、风险预警和研判趋势提供决策支撑，从而助推区域经济高质量发展。一、解决方案概述
（一）背景
党的十九大报告明确提出，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段。“亩均效益”改革是以创新发展理念为指引，以供给侧结构性改革为主线，以“中国制造2025”示范区创建为牵引，坚持质量第一、效益优先，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手，更是全面深化经济高质量发展的重要举措之一，具有深刻的现实意义。
通过大数据技术、企业评价体系、政府精细化治理等手段，建立和完善综合考评、分类分档、实绩排序、动态管理的企业分类综合评价机制，大力完善落实资源要素差别化配置政策，不断提高要素配置效能，强化督促区域经济面向有限资源的高效利用和产出，以此助力政府推动企业的转型升级。
（二）目标及应用领域
预期目标
1.打通部门壁垒，摸清工业企业家底。平台采用“数据唯一识别码”理念，按需汇聚经信、发改、科技、税务、国土、统计、生态环境、市场监管、电力等多部门数据资源，形成涵盖企业基本信息、生产销售运行、用地、用能、用人、科技创新、排污、项目等内容的数据池，真正掌握企业发展情况，为工业企业亩均评价、要素配置、低效整治提升、项目管理等提供全面、可靠、鲜活的数据支撑。
2.构建全新视角的企业综合评价机制。依据地区评价办法，借助信息化手段，实现评价从名单报送、到评价指标配置、到数据协同审核、到评价模型配置、再到结果自动生成的全流程贯通，提供政府工作以及企业有关人员的工作效率。同时，区域、行业、指标、评价结果等多维分析及对标分析，为政府决策做辅助支撑。
3.精准实行资源要素优化配置机制。建成要素优化配置，从正向激励的角度出发，真正让政府部门知道享受了多少、谁在享受、效果好不好，让企业知道能享受什么、享受多少、怎么享受。多维度分析不同政策下不同区域、行业、企业有关政策兑付情况，精准判断政策实施效果，为政府制定科学合理的政策提供依据。同时，提供政策计算器，自动得出企业是否满足要求结果，给企业申报提供精准的方向。
4.推动低效整治提升，助推产业蝶变。针对存量低效企业，对于事前、事中、事后全过程，协同跟踪、督查、评估、分析、策划，加快推动低效整治提升，全面提高工业用地产出效率。结合空间GIS技术，呈现每个地块产出水平情况，并结合产业、地区、园区内外、园区层级、自有租赁等各类图层，直观、全局一屏展示低效总体情况。根据用户自由划定的区域，自动给出划区范围内企业情况，减轻政府工作人员现场核实的工作量，支撑土地成片开发等业务决策。
5.形成项目建设进度实时跟踪机制。针对增量企业，建设一个汇聚项目申报管理、进度跟踪、协同推进、预警研判、一键分析以及项目全景的工业项目管理系统，让项目管理更加透明化、便利化，协同更加便捷化。对项目从开工阶段、在建阶段、竣工阶段，到投产、达产阶段的一体化进度管理、监督和预警。
应用领域
当相关部门面临以下问题：
1.业务经验缺乏
区域经济高质量发展治理、企业效益综合评价作为当下热门改革创新业务，可供借鉴的历史经验相对较少。
2.多部门数据处理复杂
按照传统的业务开展流程来进行，会面临数据收集（采集）任务重、抽取难度大、比对校准困难、计算规则复杂等困难。
3.成果利用单一低效
数据成果共享不及时、查询不便利，数据资源难以高效复用。
4.评价程序繁琐多变
数据分析报告精准度低，且缺乏统一标准的评价方案与自动化智能化精算的工具。
（三）产品架构
从产品的业务角度来看，有数·智治以数据运储中心为基础，构建工业全域治理、智能亩均评价、要素优化配置、工业项目管理及工业空间GIS地图五大功能模块。
有数·智治业务架构图
结合以大数据技术为核心，多业务板块并存的设计理念，整合横向部门共享数据、纵向企业填报数据以及外部互联网补充数据，建设集数据采集、自动评价、分析展示、应用决策于一体的亩均效益综合评价大数据平台，为推动涉企数据共享、摸清区域企业家底提供平台支撑，为减轻基层工作负担、推进部门工作协同提供业务支撑，为政府领导掌握区域经济、风险预警和研判趋势提供决策支撑，从而助推区域经济高质量发展。
二、解决方案应用成效和下一步发展计划
（一）某省级亩均论英雄大数据平台
以“最多跑一次”改革为牵引，联动推进“亩均论英雄”改革，建成省、市、县、园区、企业五级联动的“亩均论英雄”大数据平台，包含“亩均”数据归集共享、综合评价和可视化展示、监测预警服务、工作督查交流等功能，为全省企业“亩均效益”综合评价、监测预警和精准服务提供重要支撑。
（二）某省级制造业高质量发展综合平台
该省制造业高质量发展综合平台已完成对工信厅、国土、卫计委、交通、运营商等多部门多单位的数据集合，通过打造完整高质量评价体系，并设计完成全国首个制造业大数据指数，平台在试点地区已开展评价工作，用户规模已达10万，其中企业7万余家。
（三）某市级“亩产效益综合评价”大数据平台
平台协助该市工信局完成2019年度“亩产效益”评价试点工作，该市工信工作在省18个试点县市区中脱颖而出，获得一致高度认可。该市亩产效益平台作为省企业综合评价工作首创试点，平台基于亩产效益综合评价体系，结合工业经济运行数据处理与应用流程，深化工业经济大数据平台建设，多维度可视化展示全局经济数据，为区域工业高质量发展提供有效决策支撑。
（三）下一步发展计划
三位一体业务布局
1.全流程咨询服务
有数科技咨询团队秉承专业性与前瞻性精神，通过深入剖析高质量发展有关政策，多维度分析地区发展现状，为省、市、县、园区、企业五级单位提供精准化数据决策和专业化咨询服务。
2.全域数据底座
统一数据标准，实现企业直报数据、政府部门数据、互联网补充数据等各类数据的全面整合、更新和下沉应用。
3.精准化运营服务
有数科技精准化运营服务可提供设计个性化产品方案、专业产品培训指导、数据处理及维护、数据分析报告产出等，覆盖企业效益综合评价全流程，实现“保姆式”服务。
三、创新点
（一）数据交换机制全程追朔
构建政务数据共享交换体制，解决涉及的业务参与方多、数据交换业务流程长、审批环节多等问题，数据资源得以高效复用，并实现操作记录全程留痕。
（二）灵活配置赋能精准评价
自定义构建评价指标，灵活配置指标权重，实现企业效益精准在线评价，大大减少人力成本。
（三）多维展示赋能精准管理
对企业效益评价进程、区域转型升级成果、区域经济发展走势一平台全方位展示，为领导决策提供一站式可视化体验。
（四）智能报表赋能业务提升
通过对制表操作流程定制化、可视化，便捷化，实现周期性报表的一键生成，实现业务提速增效。
四、推广价值
打造涉企信息中枢，建立“工业大数据”闭环生态系统
1.可建立企业档案、工业大院档案
2.帮助建立评价指标体系（用地强度、用地效益、地均就业、地均能耗等）
3.五未土地（批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标）管理
4.建立社会化招商体制
5.梳理人人招商理念
6.营造良好的营商环境
帮助工信部门，建立全量，全样本企业数据中枢
建立区县、镇街及企业多级业务联动体系，实现对资源要素的全面管理
