本文来自经济日报,作者/金观平。
为推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,金融政策持续加码。近期,人民银行、金融监管总局联合印发通知,优化汽车贷款最高发放比例,加大汽车以旧换新场景金融支持;人民银行设立科技创新和技术改造再贷款,激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。
作为扩大国内需求的重要举措,推动大规模设备更新和消费品以旧换新惠企利民。既可推动先进产能比重持续提升,也可让更多高质量耐用消费品进入居民生活;既能促进消费、拉动投资,也能提高生产效率、促进节能降碳。经初步估算,设备更新将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场,汽车、家电更新换代同样能创造万亿元规模的市场空间。基于此,金融服务“跟上来”责无旁贷。
大规模设备更新和消费品以旧换新,关系各行各业和千家万户,需要有强大稳定的金融运行体系来保障。要深化金融供给侧结构性改革,构建金融有效支持的体制机制。引导大银行发挥金融服务主力军作用,推动中小银行聚焦主责主业,支持银行补充资本,共同维护金融市场的稳定发展。要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融5篇大文章,继续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度,推动加快发展新质生产力。
支持大规模设备更新和消费品以旧换新,也是盘活金融资源的有效方式。中央金融工作会议明确提出“盘活被低效占用的金融资源,提高资金使用效率”,今年《政府工作报告》对货币政策的要求,也提出“避免资金沉淀空转”,可以看出中央对此高度重视。金融业要打好主动仗,货币政策务求精准有效,着力扩大内需、提振信心,推动经济良性循环。
加大对大规模设备更新和消费品以旧换新的金融支持,结构性货币政策工具大有可为。以央行新设立的科技创新和技术改造再贷款为例,由于再贷款提供的资金稳定、成本低、期限长,不仅能够降低经营主体的资金成本,也能有效分散金融机构承担的风险,从而激发金融机构服务企业尤其是处于初创期、成长期科技型中小企业的积极性,撬动更多社会资本投入科技创新领域,加快形成实物工作量。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程,需要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,强化金融支持,进一步加强金融同其他部门间的政策协调配合,尊重企业和消费者意愿,不断形成更新换代的内生动力和规模效应。