本文来自微信公众号“蓬博看支付”，作者/王蓬博。
2月23日，国务院常务会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题之后。2月29日，央行召开优化支付服务推进会。央行党委书记、行长潘功胜出席会议，各主要商业银行、非银行支付机构、中国支付清算协会、中国银联、网联清算公司相关负责人等也参加了会议。
央行此前已经多次召开过相关会议，工作开展也比较早，但从近两次会议的规格和落实的速度可以看出，支付在成为金融基础设施之后，其潜在的社会价值和作用也正在得到更高层面的重视。支付产业的重要性，已经不能单从商业层面考量，其在跟随移动互联网发展的同时已经成为了社会的重要基础设施和组成部分，社会价值凸显。
从推进会各方的反应来看，明显是经过仔细认真调查研究后给出的解决方法，每条措施都很有针对性。
例如我们之前讨论过的境外人士入境消费便利化问题，虽然有机构提出了扩大受理场景等方面的解决方案，但在当时看来依然有三个问题不太好解决：
第一、用户的身份认证问题。境外用户进入国内后，如想绑定三方支付APP，需要实名制绑卡，而个人信息缺乏则是绑卡的首要障碍，境外用户有时会不愿意提供监管认可的基础信息，来满足反洗钱需要；
第二、境内商户不愿意支付高额的跨境刷卡手续费，从公开的数据可以看到，最高的费率能够达到3%；
第三、有别于国内习惯二维码支付，境外用户的支付习惯仍然更多地使用银行卡支付。
央行书记潘功胜明确表示，下一步可能采取的措施包括：推动POS机等机具受理境外卡；推动降低万事达卡和维萨卡的收费；在重点口岸增设和恢复外币兑换设施；鼓励商业银行提供标准化的“零钱包”产品；推动小面额现金在重点城市投放等措施，直接解决了我们提到的相关难题。
而早已在跨境支付层面布局的支付宝，更是与中行、工行、网联、境外钱包等合作，推出了外卡内绑和外包内用2套服务境外来华人士的移动支付方案。
入境用户下载支付宝、绑定国际银行卡后，就可以像中国人一样消费。支付宝也联合行业伙伴，给外籍人士提供了便捷的在线数字服务，包括在线翻译、打车、订酒店、预定景点门票、汇率查询等，多方位助力外国友人一部手机畅游中国。
同时，通过蚂蚁集团旗下的Alipay+跨境数字和营销支付解决方案，支付宝也支持10个境外钱包用户入境后直接扫码付款。
可以说，通过上述2种方式已经基本满足外籍人士移动支付的需求。在2023年，支付宝除了有效保障杭州亚运会的支付服务之外，服务规模继续扩大，四季度日均交易笔数大约是三季度的2倍。
而对于我们认为的第一个比较难以解决的境外用户如何认证问题，支付宝则表示按照监管指导，目前正在试点，境外用户可以有一定的免身份认证的支付额度，超过才需要认证。认证时，支持境外人士用六种证件进行认证，包括：护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、港澳居民居住证、台湾居民居住证、外国人永久居留身份证。
此外，在服务老年人方面，支付宝表示将不断完善适老化应用程序和辅助功能，为“银发一族”在生活保障、医疗养老、交通出行以及防电信诈骗等方面提供便捷的服务。此前支付宝曾经先后推出“长辈模式”、人工直连“暖洋洋客服专线”、“医保亲情账户”等，并与各地政府部门和志愿者共同发起蓝马甲助老服务，面对面服务老年群体。
实际上，我们也早已提出过相关建议：
第一、增加对移动支付适老化版本的宣传力度，让更多老人知道如何使用，接受适老化的移动支付工具；
第二、梳理国外友人来华支付流程，增加常去地点的机具布设，进一步优化绑卡和身份验证流程，在出入国门的机场和火车站等地点做好宣传讲解工作；
第三、加强对商户端的提示和帮助，产业链各方可以研究下如何通过小额补贴，适当降低费率等方式调动商户积极性。我们预计，随着来华人员的增加，商户利润随之上涨，就会有更多的市场性的自发行为来促进便利性的提升。
