本文来自微信公众号“人民邮电报”，作者/韩永军。
10年前的今天，习近平总书记着眼全局、把握大势，主动顺应信息革命时代潮流，首次提出网络强国建设战略目标，清晰地描绘出网络强国建设的宏伟蓝图。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，网络强国建设的巨幅画卷徐徐铺展。
10年来风雨兼程，网络强国建设的重要论述不断丰富和发展，凝聚起全国人民对于建设美好信息生活的新愿景，聚合起亿万网民蓬勃强劲的“网动力”，为经济社会高质量发展拓展新空间、厚植新优势，点亮人民群众的幸福生活，成为引领信息时代潮流的鲜明旗帜。
10年后的今天，网络强国建设站在新的历史起点上。我国建成全球最大的光纤和移动宽带网络。截至2023年底，我国累计建成5G基站337.7万个，5G移动电话用户达8.05亿户。5G标准必要专利声明量全球占比超42％，持续保持全球领先。5G应用已融入71个国民经济大类，在工业、矿业、电力、港口、医疗等行业深入推广。“5G+工业互联网”项目超1万个。具备千兆网络服务能力的10G PON端口达2302万个。数据中心、云计算、大数据、人工智能、物联网等新兴业务快速发展，成为拉动经济社会发展的新引擎。在中国式现代化的宏伟进程中，网络强国建设与推进新型工业化和发展新质生产力的浪潮同频共振、合拍共鸣。
大道如砥，行者无疆。网络强国建设十年，有成绩，有挑战，更有期待。继“网”开来，我们将牢牢把握信息革命带来的新机遇、新动能，抢占新一轮科技革命和产业变革的制高点，不断赋能中国式现代化建设，推动网络强国建设行稳致远，以网络强国建设新成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。
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旗帜指引方向思想凝聚力量
2014年2月27日，这是一个令人难忘的日子。
中央网络安全和信息化领导小组第一次会议召开，习近平总书记在会上发表重要讲话，首次提出“努力把我国建设成为网络强国”的战略目标，就网络安全和信息化工作提出一系列重大论断、作出一系列重要部署，强调没有信息化就没有现代化，没有网络安全就没有国家安全。
专家分析，尽管在党的十八大以前中央对国家信息化战略已有过许多重要判断，如四个现代化哪一化都离不开信息化，信息化是覆盖国民经济全局的重大战略举措等，但网络强国建设，则是从这次重要讲话后被纳入国家战略目标的。如果把这一判断与后来以习近平同志为核心的党中央提出的数字中国、智慧社会等重要目标做关联判断，就会发现，网络强国其实是后面这些重要目标的基础和前提。如果没有强大的网络支撑，数字中国、智慧社会等目标就失去了根基。
随着实践的发展，网络强国战略的内涵不断丰富和发展。
2015年12月，习近平总书记在第二届世界互联网大会开幕式的主旨演讲中提出“构建网络空间命运共同体”的重大命题，强调“网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握”。
2016年4月，网络安全和信息化工作座谈会召开。习近平总书记在会上发表重要讲话，强调要“尽快在核心技术上取得突破”，防患未然，未雨绸缪，对于核心技术“卡脖子”等重要问题、重大风险进行了前瞻性分析和部署。“安全和发展要同步推进”“树立正确的网络安全观”，习近平总书记运用马克思主义立场观点方法对于安全和发展的辩证统一关系进行深刻分析，提出了新的网络安全观。
2016年10月，十八届中央政治局进行第三十六次集体学习，其主题就是实施网络强国战略。习近平总书记明确提出要努力做到“六个加快”：加快推进网络信息技术自主创新，加快数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力，加快用网络信息技术推进社会治理，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，朝着建设网络强国目标不懈努力。这次集体学习进一步丰富了网络强国建设的深刻内涵，建设网络强国路线图、任务书更加清晰明确。
2018年4月，全国网络安全和信息化工作会议召开。这次会议最突出、最重大、最核心的成果，就是对习近平总书记关于网络强国的重要思想进行了系统阐述。习近平总书记用“五个明确”对这一重要思想进行了高度概括：明确网信工作在党和国家事业全局中的重要地位，明确网络强国建设的战略目标，明确网络强国建设的原则要求，明确互联网发展治理的国际主张，明确做好网信工作的基本方法。
2023年7月14日至15日，全国网络安全和信息化工作会议在北京召开。习近平总书记对网络安全和信息化工作作出重要指示，鲜明提出网信工作的使命任务，明确“十个坚持”重要原则，并对网信工作提出新要求，具有很强的政治性、战略性、指导性，为做好新时代新征程网信工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
党的十八大以来，习近平总书记举旗定向、掌舵领航，从信息化发展大势和国内国际大局出发，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，系统回答了为什么要建设网络强国、怎样建设网络强国的一系列重大理论和实践问题，明确了事关网信事业发展的一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，形成了内涵丰富、科学系统的习近平总书记关于网络强国的重要思想。
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取得历史性成就发生历史性变革
习近平总书记举旗定向、擘画蓝图，吹响网络强国建设的时代号角，指引网络强国建设取得历史性成就、发生历史性变革。
当前，信息革命浪潮风起云涌，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，加快以数字基础设施为核心的新型基础设施建设的重要性、必要性、紧迫性日益凸显。信息通信业认真学习习近平总书记关于网络强国的重要思想，积极把握新一轮科技革命和产业变革机遇，坚定不移贯彻新发展理念，坚持不懈深化供给侧结构性改革，不断夯实高质量发展根基。
系统布局新型基础设施，夯实网络强国基石。与传统基础设施相比，新型基础设施是以信息网络为核心基础，综合集成物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，面向社会生产生活的广泛需要提供感知、传输、存储、计算、处理等数字能力的新一代信息通信基础设施。在技术创新引领下，新型基础设施实现全流程的产业服务及商业模式创新，为各行业的数字化转型赋能，成为网络强国、数字中国建设的重要组成部分和基础支撑。网络基础日益完备。我国已建成全球规模最大的光纤和移动宽带网络，全国行政村实现村村通宽带。通信杆塔资源与社会杆塔资源双向共享取得显著成效，目前90％以上的基站实现共建共享，5G基站单站址能耗相较于商用初期降低20％以上。信息通信业通过加大5G、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施建设力度，将技术转化为生产力、生产力转化为发展力，产生“一石多鸟”之效，在促消费、惠民生，调结构、增后劲上发挥重要作用。
突破关键核心技术，强健网络强国筋骨。信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。抓住这一历史机遇，必须掌握信息领域关键核心技术这一国之重器，实现关键核心技术突破。这不仅是提升国家竞争力的需要，更是维护国家战略安全的根基。近年来，我国网络强国建设取得重大成就，但信息领域所掌握的核心技术同世界先进水平相比仍有不小差距。掌握核心技术既是建设网络强国的重要内容，也是建成网络强国的必由之路。习近平总书记指出，核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。信息通信业是科技创新主战场，经过多年的科技攻关，我国信息通信技术已经从跟跑、并跑发展到局部领跑阶段。目前，我国5G技术产业在技术标准、网络设备、终端设备等方面的创新能力不断增强。轻量化5G核心网、定制化基站等实现商用部署。5G工业网关、巡检机器人等一批新型终端成功研发。5G标准必要专利声明量全球占比超42％，持续保持全球领先。6G、人工智能、量子技术等科技新赛道处在世界第一梯队。
赋能千行百业，繁荣网络强国应用。数字技术赋能实体经济转型升级，以5G、工业互联网、大数据、人工智能等为代表的新一代信息技术应用创新突破，加速赋能千行百业数字化、网络化、智能化转型升级，尤其是在制造领域，创新应用成果不断涌现，并由生产现场监测、智能物流等辅助环节深入渗透远程操控、协同作业等核心控制环节。数字技术赋值效应更加显著。5G、人工智能、物联网等信息技术正与教育、医疗、旅游、交通等更多生产生活领域深度融合。智慧课堂、智慧教研、远程教育等数字化应用场景不断增加，远程问诊、在线咨询等智慧医疗服务广泛普及，5G+4K/8K超高清视频、5G智慧导览、5G+VR/AR打造智慧旅游新体验。数字技术有力提升了生产效率。人工智能、数字孪生等前沿技术与制造业的加速融合，推动新型制造模式落地实施，数字化管理、平台化设计、网络化协同、规模化定制等新业态新模式涌现。目前全国已建设近万个数字化车间和智能工厂，建成具有国际先进水平的智能制造示范工厂。
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赋能新型工业化加快形成新质生产力
伟大时代孕育伟大思想，创新理论引领创新实践。在新征程中，要深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，牢牢把握信息革命的历史机遇，围绕推进新型工业化和发展新质生产力，树立目标导向，聚焦突出问题，坚持系统思维，高质量推进网络强国建设。
高质量推进网络强国建设，加快赋能新型工业化。2023年9月，习近平总书记就新型工业化作出重要指示，强调“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务”“加快推进新一代信息技术和制造业融合发展”“把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，为中国式现代化构筑强大物质技术基础”。这为我们加快推进新型工业化提供了根本遵循。信息通信业在推进新型工业化中承担着光荣使命和重大职责。信息通信业是战略性、基础性、先导性行业，是信息化的核心构成，贯穿在新型工业化各项任务中，发挥着创新引领、基础支撑、转型促进、生态赋能、安全保障等关键作用。
发挥创新引领作用，为新型工业化提供强大动力。信息通信业要加强网络基础设施建设，推进5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模部署，保持网络设施全球领先；加快工业互联网体系化发展，巩固提升工业互联网领先水平；加快布局算力基础设施，深化云网融合、算网融合，探索推进算力互联互通和算力互联网发展，汇聚形成全国算力“一张网”，全力支撑经济社会数字化转型。
发挥转型促进作用，为新型工业化提供升级路径。全面推动工业企业“智改数转网联”，分类、分业、分阶段体系化推动新一代信息通信技术与工业深度融合，实现全域、全链、全环节数字化发展。抓住人工智能等数字技术变革突破机遇，加大力度建设高质量工业数据集和模型算法，加快探索推进通用人工智能大模型在工业领域部署，推动研发设计、生产制造、营销服务等范式变革，加快推进人工智能赋能新型工业化。大力推动工业互联网规模应用，加快工业互联网在重点行业、产业链、产业集群、工业园区的深度应用和全面普及。强化工业互联网网络、标识、平台、安全、数据综合能力，通过工业互联网规模化发展，全面支撑工业企业“智改数转网联”。积极探索数字孪生、元宇宙等在传统产业的应用，赋能传统产业实现全要素、全流程、全场景的数智化改造，培育更多新模式新业态。
聚焦网络和信息安全保障，为新型工业化筑牢“防火墙”。安全是发展的前提，网络和信息安全事关国家安全和社会稳定的全局，是网络强国建设的基础和保障。要认清网络安全领域面临的新形势和新任务，围绕智能技术应用安全问题、云端安全问题、移动设备和支付安全问题、网络空间国际话语权问题、黑客和网络恐怖组织破坏问题等方面，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，不断增强国家网络安全防御能力。
发挥高科技、高效能、高质量优势，加快形成新质生产力。发展新质生产力是建设现代化强国的关键所在。无论是建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，还是实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，都要求实现高质量发展，而发展新质生产力是推动我国经济社会高质量发展的重要动力。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。
新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。信息通信业是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的产业之一，既是形成新质生产力的重要领域，也为形成新质生产力提供重要支撑。我国信息通信业近年来坚定履行建设网络强国和数字中国的责任使命，加大科技创新力度，成为国家战略科技力量，其高质量发展实践已初步具备新质生产力所具有的高科技、高效能、高质量特征。
培育形成新质生产力，要着力推动基础性原创性技术突破。发挥新型举国体制优势，聚合学术界、产业界等多方力量，强化AI大模型、6G、下一代互联网、扩展现实（XR）、脑机接口、量子信息等信息通信领域颠覆性前沿技术的协同攻关，系统构建全链条产业生态，孕育更多未来产业。充分挖掘数据作为生产要素的作用和价值。支持数据应用设施、数据流通设施等基础设施建设，建立可信数据空间和新型数据服务网络，促进跨企业、跨行业的数据交易和流通。通过深入挖掘数据价值，促进土地、劳动、资本等传统生产要素创新性配置，实现生产主体、生产对象、生产工具和生产方式深刻变革调整，充分释放数据要素的放大、叠加、倍增作用。
在社会主义现代化强国建设中，网络强国建设具有战略性、基础性、先导性、引领性，是国家走向现代化的重要标志。新时代新征程，信息通信业将坚持以习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，不断强化网络基础设施建设，不断强化网络应用与创新能力，不断提升加强网络安全保障能力，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献！
