近日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。与之相关的数字基建产业将迎来新的时代发展机遇。
目前，我国数据中心大多分布在东部地区。由于土地、能源等资源日趋紧张，在东部大规模发展数据中心难以为继。而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心承接东部算力需求的潜力。因此，要从全国角度一体化布局，优化资源配置，提升资源使用效率。
2020年底，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局四部门联合出台《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》提出，到2025年，全国范围内数据中心形成布局合理、绿色集约的基础设施一体化格局。2021年5月，前述四部门正式印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，明确提出布局全国算力网络国家枢纽节点，启动实施“东数西算”工程，构建国家算力网络体系。
2021年12月29日和2022年2月16日，国家发展改革委等部门先后发布通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。
什么是“东数西算”？
“东数西算“中的“数”，指的是数据；“算”指的是算力，即对数据的处理能力。国家发展改革委高技术司副司长孙伟介绍，我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。要像“南水北调”、“西电东送”一样，充分发挥我国体制机制优势，从全国角度一体化布局，优化资源配置，提升资源使用效率。
8个算力枢纽节点
按照全国一体化大数据中心体系布局，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏这8个国家算力枢纽节点将作为我国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，并作为国家“东数西算”工程的战略支点，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题。
八地节点在国家算力枢纽节点建设中定位并不相同。贵州、内蒙古、甘肃、宁夏4个节点要打造面向全国的非实时性算力保障基地，定位于不断提升算力服务品质和利用效率，充分发挥其资源优势，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围的后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求。
京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝4个节点要服务于重大区域发展战略实施需要，定位于进一步统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续，优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间。
10个数据中心集群
10个集群分别是：位于内蒙古枢纽的和林格尔集群，贵州枢纽的贵安集群，甘肃枢纽的庆阳集群，宁夏枢纽的中卫集群，京津冀枢纽的张家口集群，长三角枢纽的长三角生态绿色一体化发展示范区集群、芜湖集群，粤港澳枢纽的韶关集群，成渝枢纽的天府集群、重庆集群。
国家发展改革委高技术司强调，为坚决避免数据中心盲目发展，在当前起步阶段，10个数据中心集群划定了物理边界，并明确了绿色节能、上架率等发展目标。比如，集群内数据中心的平均上架率至少要达到65%以上，可再生能源使用率要有显著提升。
“东数西算”将带动哪些产业链发展？
数据中心产业链既包括传统的土建工程，还涉及IT设备制造、信息通信、基础软件、绿色能源供给等，产业链条长、覆盖门类广、带动效应大。通过算力枢纽和数据中心集群建设，将有力带动产业上下游投资。
截至目前，我国数据中心规模已达500万标准机架，算力达到130EFLOPS(每秒一万三千亿亿次浮点运算)。随着数字技术向经济社会各领域全面持续渗透，全社会对算力需求仍十分迫切，算力已成为国民经济发展的重要基础设施。加快推动算力建设，将有效激发数据要素创新活力，加速数字产业化和产业数字化进程，催生新技术、新产业、新业态、新模式，支撑经济高质量发展。以数据中心、千兆入户、通信基站、工业互联网为代表的数字基建产业将迎来新的时代发展机遇。
