5月26日下午，“数治政府——大数据助力营商环境提升”专题论坛在贵阳国际生态会议中心成功举办。该论坛由2019中国国际大数据产业博览会组委会（国家发展改革委、工信部、国家互联网信息办公室、贵州省人民政府）主办。其中，亿欧作为特邀媒体参与论坛。
随着现代化信息技术的不断发展，世界已跨入“互联网＋大数据”时代，全球正掀起以融合、创新为特点的新一轮信息革命。近年来，党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，并部署出台了一系列有针对性的政策措施。优化营商环境就是解放生产力，尤其是在当前国内外经济环境错综复杂，企业经营压力逐渐加大的环境下，降低制度性交易成本，着力打造国际一流的营商环境具有重要意义。
所以今天的论坛以“大数据助力营商环境”提升为主题，邀请政府、产业界、学术界，共同分享该领域最新的政策研究、商业模式变革、技术趋势及行业现实应用等，为大家搭建一个开放、专业的交流平台。
论坛一开始，由中国电子科技集团有限公司副总经理李立功致辞。李立功表示大数据时代的到来已经是潮流般的趋势，势不可当。大数据带来了很多便捷、很多革命、很多创新。但大数据时代的到来给社会、经济等各个方面带来好处的同时，也带来了顾虑和担心。如果数据管控、处理得不好，会影响着安全、不正当的竞争、个人隐私、企业隐私等一系列的问题。
所以寻求真正有价值的数据变得至关重要。个人与企业应该怎样去面对它，融入它也显得尤为重要。
李立功还表示，“在这个大环境下中国电科有必要的责任和行动。中国电科的责任就是要把中国的电子信息事业的主责扛好。是要担负起国家网络信息体系蓝图设计的顶层设计工作，当然也包括世界一流企业的示范工作，特别是民用方面。网络信息体系里面重要的一个部分，是信息部分。大数据得以如此的快速发展，显然是得益于网络的普及、网络的二十四小时全天候供应，所以网络信息体系是中国电科工作的一个重要的行动。”
此外，中国电科还在为社会的安定、民生安全、消防，还有人们共同面临的电子环境数据，在打造大数据，为政府治理能力的提升在做研究。最后李立功表示今天的论坛叫大数据助力营商环境提升。他想搭建一个好的平台，汇聚大家的力量，一起致力于提升政府营商环境的改善。
中国电子科技集团有限公司副总经理李立功
随后，贵州省政协副主席李汉宇上台致辞。李汉宇表示他希望用数治政府的表达方式，探讨大数据时代怎么样创造最优的营商环境。他针对营商环境的问题发表了自己的观点，在大数据时代，怎么样才能营造最优的营商环境？他希望运用大数据，在第三个阶段打造在世界范围内都能够得到企业家们接受，受到资本的青睐，受到人才欢迎的投资的洼地。因为哪个投资环境最优、哪个地方投资环境最好，资本就会向那个地方集中，人才就会向那个地方聚集。
以贵阳为例，在省会城市里，贵阳属于后发。不管从哪个方面讲，贵阳都是后来的学习者。最近几年，贵阳也出现了资本和人才借助大数据探索集中的趋势。其中年轻人、青年学者向贵阳聚集，形成了一种现象，被称为“贵漂”。他与这些学者，青年探讨得出，因为他们感觉到这里可以找到他们向往的生活，可以成就自己的梦想，所以大数据能不能经过政府和社会两个方面的共同努力，形成以中国为代表的后发国家、后发赶超的优势，成就我们的梦想？他认为这个议题，是大家都共同关心的。他也期待听到各位专家、各位学者、各位企业家的心声。
接着，国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯带来演讲。汪玉凯听完前两位的发言认为营商环境和大数据和政府治理能力是有着某种内在联系的，然后他围绕着优化营商环境与政务服务提升的主题，和大家交流了三个观点：一、营商环境成为中国市场经济的痛点；二、新的改革开放格局，必将对改善营商环境提出更高要求；三、乘胜政务服务能力是改善营商环境的重要途径。
国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯
中国人民大学安小米教授在现场和大家分享有关大数据治理体系构建方面的一些研究成果。她表示政府的大数据治理体系构建，对于营商环境的提升来讲，是一个非常重要的保障。
“我们讲的治理体系到底由哪些因素、要素，由哪些路径来构成？那么多的利益相关方，怎么样在这当中协同？这里就要提到方法论构建的问题，提出一个方法论框架的基本概念。”
方法论框架是基于中国公安大学在做的IEC治理城市系统委员会。“在治理城市系统构建中有一个跨领域、跨层级协同的问题，所以方法论的问题，特别在智慧城市建设中，它的共识问题更是一个难题，所以把方法论框架作为一个基础来达成我们到底怎么来建立协同，是一个基本的方法论框架问题的提高。”
中国人民大学安小米
北京国脉互联信息顾问有限公司总经理郑爱军带来了主题为“四破四立”的演讲。
“各地都提出，今年是营商环境升级年。各地政府提出，重点工作是打造好的营商环境，要引知引智，有些地方成立了营商环境办公室、营商环境局。新技术在营商环境建设中发挥极其重要的作用。我们的数字政府，“互联网+政务”服务对数字政府、对营商环境环境提升有什么积极作用？城市的发展需要一流的营商环境。如果一个城市经济不发展，这个城市不可能是智慧的，在招商引资方面也会带来局限性，所以城市的发展需要优化营商环境。”
郑爱军认为营商环境应该有七个环境：第一、高效透明的政务环境；第二、竞争有序的市场环境；第三、成本适宜的产业环境；第四、系统完备的人才环境；第五、互利共赢的投资环境；第六、和谐稳定的社会环境；第七、公平正义的法治环境。
北京国脉互联信息顾问有限公司总经理郑爱军
提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室副主任牟其林发表了题目为，“大数据赋能社会信用建设 助力营商环境优化”的演讲。
牟其林分别从三个部分来阐述：第一、我国营商环境发展现状；第二、社会信用体系建设现状与大数据运用实践；第三、基于全景涉信大数据的信用治理体系架构。
他还提出，基于全景涉信大数据的大生态的四大特色：第一、信息分析趋近全景；第二、采用了新的技术和新的理念，让信用评估更加科学、更加智慧，模型更加完善；第三、信用平台的整个机制，因为外围包括了标准规范和体制机制，我们认为它的体制机制更完善；第四、主打政用，辐射到商用和民用。
最后牟其林进行了四点小结：
第一、社会信用体系建设中，目前暴露的问题必将是我们未来优化营商环境的着力点；
第二、构建以信用为核心的新型监管机制，打造公平公正的市场环境；
第三、加强区域信用合作，助力区域营商环境优化，也是未来非常明显的一个趋势；
第四、提高信用信息归集、共享和公开水平，优化营商环境，这是最重要的一点。
提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室副主任牟其林
论坛的最后是由桑郁博士主持的圆桌对话。贵阳市大数据委应用推进处处长裴莹蕾，中国人民大学副教授范永茂，电子科技大学副教授张会平，贵州华泰智远大数据服务有限公司总经理刘南余，提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室总体技术研究中心副主任程序，共同围绕“大数据服务实体经济，提升营商环境软实力”的议题展开了精彩的分享。
