让百姓办事舒心 看湖南政务人如何提供有温度的服务
有温度的政务服务不仅能让百姓办事舒心顺意,更是一个地方经济软实力的重要体现。4月22日,湖南省政务管理服务工作电视电话会议召开,湖南省委副书记、省长许达哲出席并讲话,会议提出,以“一件事一次办”改革为统领,推动全省政务管理服务工作再上新台阶。快捷高效的政务管理服务再次成为焦点。
会上,省自然资源厅、省市场监管局、岳阳市政府、浏阳市政府主要负责人作经验交流,省政务管理服务局作工作报告,在全省“朋友圈”中分享了政务管理服务的经验做法。
见微知著,在“放管服”改革深入推进、“互联网+政务服务”稳步实施、政务公开更加透明的当下,让我们来看看湖南政务人都想了哪些办法,让审批更简、监管更强、服务更优,让政务管理更科学,让百姓办事更舒心。
定位更清了,让管审批向搞服务转变
新一轮机构改革中,新成立湖南省政务管理服务局,其目的就是进一步理顺全省政务管理服务中的关系,进一步深化“放管服”改革,进一步优化发展环境,让百姓办事更舒心便捷。
为此,省自然资源厅明确从管审批向搞服务转变,从注重事前审查向加强事中事后监管转变的工作思路。在本轮机构改革中,专门组建政务服务处,并设立副厅级自然资源事务中心,全面支撑全系统政务服务工作。同时,将分散在5个处室的土地审批权集中到1个处室。
快捷高效的政务服务能否实现,显然与主要领导的重视与否密切相关。岳阳市便把深化“最多跑一次”改革作为一把手工程,优先列入重要议事日程,建立市级领导联点督导县市区工作机制,构建高位推动、上下联动的工作格局,并出台《关于全面推行政务服务“受办”分离改革推进“一窗受理”的实施方案》,明确改革工作要点。
县市区一级的浏阳市则积极打通群众办事“最后一公里”,推进公安、自然资源、税务等单位业务入驻乡镇政务服务大厅,将有关就业、教育、医疗、养老等480个事项下放乡镇(街道)实施,向经开区(高新区)下放经济社会管理权限291项,完善“项目报建不出厂”“网上预约受理”等精准服务,实现“园区事园内办”。
湖南省委副书记、省长许达哲出席并讲话。
服务更优了,让百姓办事更舒心顺意
有了更清晰的定位,更顺畅的协调机制和更便捷的沟通渠道,提供更优的便民服务也是顺理成章的了。
比如:省自然资源厅就全面推进不动产登记“最多跑一次”改革,取消3项附加环节和6类搭车收费,办结时限整体压缩至10个工作日内。探索推行竣工测量、地籍测量、房产测量“三测合一”,业务办理时限压缩近1/3。扎实推进服务窗口建设,省、市、县以及部分乡镇基本实现土地、矿产、测绘等各类业务“一窗受理、一站办结”。
省市场监管局则在省直机关率先推行“最多跑一次”改革,实现91个审批和服务事项“只进一扇门”“最多跑一次”。同时全面推行企业名称自主申报管理改革、企业简易注销登记管理改革,企业投资创业更便利。全面推行电子营业执照管理改革和全程电子化登记,企业所有登记业务均可实现网上申请和办理。
岳阳市创新性建立代办服务中心,落实项目帮代办负责人制度,4月底前各级政务服务大厅设立帮代办专窗,对重点投资项目实施“妈妈式”超前代办服务,对老年人、残疾人等特殊群体实施办证、验证、送证“一条龙”服务。
浏阳市拓展服务应用,在全市园区、镇、村、厂区投放80多台政务服务自助一体机,可查询396项常用事项办事指南、预约办理149项、在线即办7项、在线申办7项、在线预审55项,极大地方便了老百姓办事。梳理公布“就近办”可办事项480项,通过政务服务网上平台向镇、村两级延伸,实行“村受理—镇(市)审批—村出件”服务新模式,老年优待证、生育证等多个事项变村帮办为村上办。
会场无纸化办公,所有会议资料均以电子文档形式体现。
监管更有为了,让政策真正落地见效
好的机制、好的办法,如果没有很好落实落地,那便是一纸空文、一句空话,为此,各地均致力监管常态化,让政策达实效。
省自然资源厅围绕自然资源“批、供、用、补、查”,出台一系列政策文件,进一步健全事中事后监管制度体系。扎实创建省级自然资源督察制度,着眼责任落实、职责转变、管理秩序等开展常态督察,有效推进“大棚房”问题清理整治、增减挂钩项目核查等重大工作。
省市场监管局改革监管方式,在全国率先开展跨部门“双随机、一公开”监管,实现五大领域25个部门的检查事项一次性联合完成。同时,加强企业信用监管。强化异常名录和黑名单管理,对全省17336户严重违法失信企业进行公示。加强公平竞争审查和执法。对全省涉及市场准入、产业发展等方面的规章、规范性文件全面进行公平竞争审查。
岳阳市强化督查测评和巡察考核,对事项梳理、部门进驻、后台响应等全程督查、跟踪问效。同时将政务服务工作纳入市委巡察和综合绩效考核范畴,通过开展定期式、突击式、机动式专项巡察,严格审视典型案例和测评情况,实行严格的“一线约谈”,不搞简单的“一纸通报”,坚决做到有诉必查、查诉必严。
浏阳市则依托“互联网+监督”系统,加强对行政许可和服务事项申办、受理环节的实时在线监察。健全“最多跑一次”政务服务信息公开机制和投诉举报“12345”受理机制,拓宽公众参与监督的途径和渠道。
除现场发言的部门和地方外,其他厅局和地方还有很多值得称道的地方。加快简政放权,加强事中事后监管,加大便民服务力度,这是政府深化职能转变、提升政务服务前瞻性系统性主动性、打造一流营商环境的题中之义。相信,在全省政务人的共同努力下,政务环境的“小气候”必将转化为推动湖南创新发展的“大气场”。
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