一、实施背景
金税工程是国务院批准的国家级电子政务工程，是国家电子政务“十二金”工程之一，起始于1994年中国分税制改革初期，先后经历了金税一期、金税二期（交叉稽核和防伪税控），到2016年建成了覆盖五级税务机关和税收工作主要环节的金税三期工程，在我国税收发展史上首次实现了基础平台、应用软件、业务标准等方面的统一，使我国税收信息化水平大踏步赶上了时代、进入国际先进行列。
到2022年，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。
到2023年，基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，实现从经验式执法向科学精确执法转变；基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变；基本建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。
到2025年，深化税收征管制度改革取得显著成效，基本建成功能强大的智慧税务，形成国内一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。
二、实施目标
罗格北海：基于金税四期建设情况和发展动态，充分继承和利用已有税务信息化成果，依托“乐企”接入通道和金税四期“税务数字账户”理念，构建集团企业“税务数字账户”体系，逐步实现全业态、全税费种集中管理、自动算税，并在此基础上逐步实现税务风险防控。
1.智慧税务：从“手动处理”到“自动计税”，大幅提升集团整体税收业务的准确性、便捷性和智能化水平
2.生态赋能：从“相对松散”到“能力输出”，为上下游“链上”企业打造税务生态能力体系
3.风险防控：从“被动防控”到“主动感知”，结合金税四期风险指标模型体系，打造涉税风险防控护城河
4.数字化转型：从“线下流程”到“数字化驱动”，结合集团数字化转型整体规划，从税务角度给予数字化支撑，推动业财税融合
三、建设内容
1.乐企直连服务
“金税四期”为方便大型集团企业的业务系统实现与税务局的直连，辅助实现企业的业财税一体化融合，规范企业的涉税行为，开发并推广了“乐企开放平台”供集团企业免费接入。目前“乐企开放平台”提供了数电销项发票开具、进项发票归集、勾选抵扣等发票相关能力，未来计划提供全税种申报、缴税及完税凭证开具等能力。但局端“乐企开放平台”为兼顾全行业、各类型纳税人的通用性，提供的服务繁多且颗粒度非常细，通常一个业务场景需要非常多的服务进行组合，且安全要求非常高，导致企业集成时技术难度和业务难度非常高，为降低企业业务系统与“乐企开放平台”集成时的难度，乐企前置子系统将“乐企开放平台”提供的服务按业务场景进行组装、归并后，为企业提供快速接入的标准接口，以降低企业接入的复杂度。
2.数电发票管理子系统
构建全集团统一的进、销项发票数据池，为集团化管控与风险防控奠定基础；为全集团内部企业赋能，提供统一标准工作平台与流程，提高工作效率；通过自动化规则配置，提高数据质量，降低人为因素导致的问题；通过与业务系统（SAP）等的对接，实现业财税的联动，推动企业合规体系建设，降低合规成本。
增值税发票管理平台主要包括销项管理与进项管理两个功能。其中销项发票管理的能力为：一是通过本系统的功能为财税人员提供工作平台，比如手动开票，红冲确认等；二是为业务系统（包括SAP）提供标准数电发票接口，实现业务系统与乐企开放平台的直连开票，提高开票效率。进项发票管理的能力为：一是基于乐企前置子系统实现T+1的进项发票票面信息归集，对接财务或核算系统（SAP）实现账务信息的同步，最终实现进项票与账的关联；二是实现进项发票与代扣代缴完税凭证的勾选抵扣；三是实现进项的手工和自动转出；四是提供免费的发票查验能力。
3.增值税计税子系统
增值税计税子系统是基于计税引擎，融合与加工发票管理系统数据及企业业务系统数据，实现的增值税及附加税费种自动计税与申报的集中管理系统，支持按不同业态配置计税底稿与台账。在实际实施过程中需要依据企业的业态、内控要求、业务流程进行基础数据采集（比如收入数据等），并加工形成税务口径台账，再基于产品配置计税底稿计税规则，最终实现从财务口径数据到税务口径申报表的自动生成。
4.所得税计税子系统
（1）企业所得税
企业所得税计税子系统是基于计税引擎，融合与加工企业的财务报表、企业运营财务数据等计税基础数据，实现的预缴企业所得税及企业所得税汇算清缴自动计税与申报的集中管理系统，在实际实施过程中需要依据企业的业态、内控要求、业务流程进行基础数据采集（比如财务报表数据等），并加工形成税务口径台账，再基于产品配置计税底稿计税规则，实现自动税会差异分析，进行纳税调整，最终实现从财务口径数据到税务口径申报表的自动生成。
（2）个人所得税
个人所得税管理子系统是通过对接企业薪资管理系统（SAP）与局端个税管理相关接口（算税、申报、缴纳及完税凭证下载等）实现的一站式，跨省域个税集中管理子系统。主要功能包括自动下载与管理专项附加信息；自动依据薪资系统数据算税并回写薪资系统算税结果；实现跨省域多纳税主体一键算税、申报、缴纳与完税凭证下载。
5.风险筛查子系统
风险管理子系统主要是参考金税四期的风控体系，在企业侧基于各领域业务系统数据归集加工形成的税务数字账户数据及服务体系，从而构建的风险筛查系统。主要提供各维度的税务风险扫描服务，服务方式分为定期定向扫描与嵌入式实时扫描，侧重事前或事中扫描，与税局端风控发展趋势保持一致；在风险扫描的基础之上进行风险预警、自动出具风险报告、提供政策依据与应对建议；并且通过前述乐企前置子系统可以对接社会化风险筛查模型更新服务。
