一、重要性
1.贯彻落实中央决策部署和省委工作安排的实际行动。党的二十大报告提出,要“健全各种制度化协商平台”,省十二次党代会作出了“擦亮‘有事多商量’协商品牌”的工作安排,对建好协商平台提出了明确要求。
2.全省政协组织开展协商活动的重要载体。省政协充分发挥数字化应用交互即时通畅、打破时空局限的特点,依托“有事多商量”线上协商平台打造“不落幕”的政协履职新格局,全省三级政协和政协委员聚焦党政中心大局和事关群众利益的重大问题,深度协商议政、广泛凝聚共识,助力中国式现代化山东实践。
3.加强专门协商机构建设的内在要求。更好聚焦协商主责主业,推动政协协商议政格局更加完善、委员作用发挥更为充分、专门协商机构重要作用进一步彰显,拓展了协商民主的广度、深度、效度。
二、协同性
1.实现了“五跨”协同。坚持全省政协“一盘棋”,加强全局性谋划、一体化布局、整体性推进,依托山东通、爱山东平台,打通党政端、委员端、社会端全链路,统筹推进省市县三级政协协商平台建设和应用,集协商监督、主题议政、调查研究、反映社情民意等工作于同一平台,利用组件模式支持协商形式和流程定制,实现跨层级、跨区域、跨部门、跨业务、跨系统等多跨协同。
2.实现了全流程闭环。平台展示协商计划、协商在线、网络议政、协商动态、政策文件等栏目内容,设置远程视频协商、多方议题讨论、调研成果发布、实时留言跟帖等二级场景,实现了协商工作全流程线上开展、三级政协全方位动态晾晒。
3.实现了横向纵向贯通。加强省市县三级政协各平台、各系统的数据归集,横向联通山东通、爱山东,有机融入全省党建统领整体智治体系,纵向贯通省市县三级政协,形成共建共享共用的“政协协商数据资源仓”,实现了各类协商活动实时展示、及时汇集、直观感知和智能化分析,构建起全省政协协商议政矩阵。
三、突破性
1.推动流程再造。根据《中国共产党政治协商工作条例》和全国政协、省政协《协商工作规则》,提炼固化了“选定协商议题、开展调查研究、组织协商活动、综合运用成果、促进成果转化”的“协商五步法”,进一步明确了协商工作流程规范,进一步固定了协商工作形式,通过主题议政、远程协商,有效破解了长期以来“年委员”“季常委”问题,做到让委员思想永远在线、智慧时刻连线、联系永不断线。
2.技术迭代升级。采用云原生技术,封装了大量的开发包、公共组件、工具集、业务场景实现能力,以接口化、组件化、模块化模式来叠加上层应用,使平台具备应用创新和快速迭代能力,提升资源利用率和复用率,提高平台整体可靠度和稳定性。
3.形成丰富成果。平台建设思路及应用成效在国家级或省级主流媒体期刊进行广泛宣传推广。葛慧君主席多次在光明日报、《中国政协》杂志刊发署名文章《深刻把握新时代人民政协的职责使命》《画好团结奋斗最大同心圆》《树立科学思维发挥专门协商机构效能》等,介绍深化平台建设的思考举措。人民政协报头版刊发文章《这“五大平台”是如何扩大乘数效应的?》《协商的“齐鲁号”,来了!》宣传推介省政协打造系统化平台经验,大众日报、齐鲁网等多次对省政协依托线上平台开展协商活动的做法进行报道。
四、规范性
1.平台规范对接。协商平台作为政协履职五大平台的重要组成部分,面向委员基于“山东通·政协在线”,面向公众基于“爱山东·有事多商量”,协商工作在政协机关内部运转基于“山东通”协同办公平台,平台数据支持互相访问。
2.数据全面集成。制定《“有事多商量”协商平台技术标准规范》,对协商活动的原则、流程、数据标准进行标准化管理,提供底层资源共享能力、数据分析处理能力、可扩展集成能力,有效汇聚省市县三级政协协商活动全流程数据。建立数据仓,进行数据清洗、过滤和筛选,从多个维度开展数据分析和统计,实现了实时抓取数据和可视化管理。
3.系统安全可靠。建立安全保障体系、运行维护体系,搭建网络防火墙服务、网络入侵防御系统服务、平台抗DDoS服务,坚持安全可靠、可控可防。在系统培训时,对数据安全开设专题进行培训,有效防范敏感和涉密数据泄露。
4.系统易用好用。应用页面设计简洁清晰,界面操作便捷流畅,数据更新及时高效,组建技术保障团队对16市政协和各县市区政协系统管理员进行实地培训,保证信息、数据更新及时规范。
五、成效性
1.成效显著。就推动绿色低碳高质量发展先行区建设、数字政府建设等开展专题协商,许多建议被省政府有关部门直接采纳。推动了政协协商向基层延伸,在服务基层治理上发挥出政协特殊优势作用,扩大了群众有序政治参与。
2.全省推广。“数字政协”建设情况在2022年全省加快推进数字政府建设培训班上做典型发言。王书坚副主席分别在济南和潍坊主持召开协商平台建设工作片区座谈会,就全省面上推开线上平台建设作出安排,目前16市、136个县(市区)政协已全部建成。周乃翔省长作出批示,“感谢省政协对数字政府建设的大力支持”。葛慧君主席对平台建设及推进会给予充分肯定,指出“会议很务实很管用”。
3.使用充分。系统上线以来,省政协开展覆盖省市县三级政协组织的主题议政16次,形成了“会前线上协商”的良好机制;三级政协开展调研、远程协商、座谈会等各类协商活动共计3000多次,访问量43万人次,助力社区服务、居家养老等民生难题解决。