一、建设背景
近年来，伴随着经济水平快速发展，国内人口流动速度加快。根据国家统计局发布的第七次人口普查结果，2021年，我国流动人口达3.8亿。快速增长的流动人口催生租赁需求旺盛。2021年，我国城市房屋租赁人口数量约2.3亿人，作为流动人口的主要居住场所---出租房管理乱象频发：租客入住没有实名登记、承租人信息无法核实等问题已成为出租房管理的“老大难”，部分出租房甚至成为传销、造假售假等违法行为的窝点，造成社会安全隐患增加。
二、行业痛点
租客：入住手续办理复杂、房间人员复杂安全有隐患、入住体验不佳
房东：登记申报繁琐、费用收缴麻烦、运营成本高
监管：流口登记管控难、治安防控难度大、人员底数不清，信息不准
三、方案概述
结合流口管理服务工作的实际情况、面临问题以及业务发展需要，全民认证推出出租房流动人口数字服务与管理解决方案，从源头卡点入手，以数字身份认证为纽带，通过部署智能化身份识别感知终端、数字身份认证平台、行业应用管理平台，串联人、事、物、空间一体感知智联与大数据融合应用，解决流动人口的信息实时采集和实时上报问题，通过人、房、锁等信息的汇总与管理，实现“入住即登记、登记即采集、采集即上报、上报即比对”，变警力“脚板跑”为数据“云端跑”，赋能“民生服务和平安综治”，创新“以锁控房、以房管人”的流动人口治理新模式。
四、方案价值
租客侧——出入更便利；安全有保障；访客拜访更方便；服务更便捷
运营侧——信息申报更及时；转租借租、飞单不担心；运营管理更高效；费用收缴更省心
管理侧——流口管理减负增效；数据赋能业务实战；数据加密安全有保障
五、建设内容
（一）智能终端系列
全民云锁智能防盗门锁系列:采用国密级安全芯片和C级锁芯，加持可信身份认证能力，具备云端一体化管理能力，实现钥匙管理电子化、房屋管理便捷化，提升百姓生活品质的同时，满足了社会治理需求。
全民实人核验一体机系列:基于国家“互联网+可信身份认证平台”的总体技术架构、关键技术和标准体系，为多行业场景提供权威、可信、安全、便捷的网络身份认证服务，并通过身份核验，确保“实人实码”，只需要3秒，就可实现快速通行。
（二）房东/房客移动应用
智能门锁配套App（到家啦、开门啦）功能应用，融合管理要求，免除房东和租客信息报送的法律责任，避免公安机关“脚板”警务的弊端，使房东、租客、管理方三方直接受益。为房客提供收发钥匙、租房到期提醒等房屋管理功能，为租客提供自主身份实人实名认证、在线领钥匙、在线开门等操作。
（三）出租房屋运营管理系统
实时掌握辖区内“出租房屋”及“入住人员”的情况，为“出租房屋”及“入住人员”的基础常态管理、异常动态管理提供分析决策支撑。
六、方案价值
1、通过无感识别终端、实人核验数智云锁等智能终端产品和一体化物联网解决方案，完善与加强出租房屋及流动人口的服务和管理，服务于各级公安、派出所、社区、村居、街道等，使其实时掌控辖区内的出租房屋情况、流动人口居住情况，实现“一降三升”：工作量降低，登记率、准确率、更新率显著上升。
2、通过智能门禁（门锁）智联网云平台，实现人、房、锁等信息的汇总与管理，人来登记、人走注销，达到对出租房屋及流动人口“精准管理”。
3、全面把控辖区出租房屋的动态信息，实现出租房屋及流动人口数据的可视化管理，实现“有人管、管得住、管长远”的目标。
七、方案优势
技术优势：公安部一所可信身份认证权威授权，100+核心技术构筑技术壁垒
产品优势：智能终端产品“高可用”，硬件使用故障率均低于百万分之三；管理应用平台“高并发”，系统支持千万级终端设备和亿级用户
安全策略：“芯端云网”环节严格采用安全策略和密钥管理机制确保数据高安全性
应用落地：核心团队20年+公安大数据、政务信息化经验，深度理解数字身份+行业应用业务逻辑，提供符合客户需求的一体化解决方案和系列软硬件产品
八、建设意义
全民认证构建以数字身份认证平台为核心的出租房屋流动人口管理新模式，确保“一人一证、人证合一、人来注册、人走注销”，优化了出租房屋社会治安环境。同时平台无缝对接公安系统，使得公安对出租房屋流动人口管理工作更具靶向性，有效地为房东和流动人口免除了登记信息迟报、漏报等方面的法律责任，实现了流动人口管理高效化、服务便民化、效能最大化。
九、应用案例
杭州钱塘邻里社区|社区流动人口治理标杆
在白杨街道和公安协同大力支持下，该社区已安装4000+把智能门锁，实现全覆盖管理。智能钥匙由物业中心、企业宿管员统一收发，管理/租住人实人入住，数据无感采集上报公安和社区，实现自主居住登记申报。
建设成效：
·邻里社区采用全民智能门锁方案进行社区流动人口管理和服务，数据赋能社区和公安，迈出了数字化治理改革重要一步。
·通过平台的数字化手段，白杨街道将智慧城市建设能力和数据资源全部下沉至社区，促进基层治理能力不断提升。
·邻里社区被评为：全国和谐社区建设示范社区、全国流动人口社会融合示范社区
