江苏东和投资集团有限公司（以下简称“集团”）成立于2018年，是如东县人民政府直属国有独资公司，为县属一类企业，注册资本3亿元，负责县政府授权管辖范围内国有企业及国有资源管理运营，拥有国内AA+信用评级。实体经营业务涵盖能源产业、文旅服务、开发建设、农业产业以及金融服务5大板块。目前，实际管理92家国有公司，其中实体化经营及拟转型公司共53家。
江苏东和投资集团有限公司一直以来都在谋求管理创新和改革，为积极响应国资委加快推进国企数字化转型工作，提高集团综合管理水平，实现集团重点工作任务的高效完成、集团业务的横向协同、纵向管控，东和集团决定实施集团核心业务管控流程梳理和优化，并搭建一套覆盖东和集团、下属企业的“投资、股权、融资、资金、担保、工程、资产、交易、财务、人资、法务、安全、运营管理、移动应用和决策分析”等为一体的投融建管营数字化平台系统。经东和集团党委会研究确定建立“东和集团数字化管控系统”，系统从2021年1月开始运行至今，实现了对国有企业党委会决策、投资、融资、债务、项目建设、资产经营、财务、行政人事、安全管理和运营管理等全价值链、全生态链业务环节的可视、可管和可控，为实现东和集团管理体系和管理能力现代化提供有力的支撑平台。
一、实施目标
以建设数字东和为总体目标，赋能集团对投资、融资、债务、项目建设、资产经营、财务、人资、风险和运营管理全价值链、甚至全生态链等业务环节的可视、可控和可管，为东和集团的国有企业数字化转型提供支撑。
（一）集团数字化总体框架
一个中心：东和集团数据中心；
三大平台：数字化管控大数据平台、数据决策分析平台、集团财务管控平台；
二十四个业务子系统：决策分析管理系统、集团财务管控系统、协同办公管理系统、公文管理系统、党建管理系统、人力资源管理系统、投资管理系统、融资管理系统、担保管理系统、资产经营管理系统、实体经营管理系统、资源交易管理系统、工程项目管理系统、安全管理系统、资金监管系统、股权管理系统、法审管理系统、能源板块内部管理系统、文旅板块内部管理系统、建设板块内部管理系统、农业板块内部管理系统、金融板块内部管理系统、ERP系统、移动应用平台。
（二）集团运营管控一体化
结合集团业务特征，打造集团运营管控一体化数字化平台，各业务运营系统在一个平台上运行，基础数据高度统一、高度共享，横向业务数据一体化关联应用、纵向业务深度应用，打造东和集团矩阵式集团运营管控一体化数据中心，以提升东和集团运营管理效率。
通过数字技术实现对公司经营链（管理制度、事项决策、经营过程、资金监管等）、价值链（投融资、工程、资产、产供销等）、产业链（客户、供应商、伙伴等）、人资链（组织、招聘、职员、人事事务、考勤、权限等）、安全链（安全管理的横向到边、纵向到底等）的规范化管理；通过对经营中产生的数据进行收集、整理、分析，形成控制指标和管理指标，最终形成绩效评价指标，用于服务自身经营管理和经营决策、业务流程优化，从而提升企业业绩。
（三）集团财务业务一体化
实现集团财务数据一套账的财务集中管理，包括全集团统一的财务核算（总账管理、报表管理、出纳管理、固定资产）系统和合并报表系统；实现全集团财务核算流程的统一，资产的统一调拨，集团往来的协同处理，支持凭证、总分类账、明细账等跨组织、跨期间的透视联查，实现集团业务运营系统与集团财务系统一体化应用。
（四）集团数据资产化
通过对企业经营过程长期产生的业务数据进行治理和分析，形成企业及组织拥有或控制、能给企业及组织带来未来经济利益的数据资源。通过对数据资产不断场景化训练，持续地促进业务创新和增加收入。
二、实施效果
东和集团数字化管控系统在多方面助力于管理体系和管理能力的发挥。
一是助力国有企业党委主体地位的巩固与提升。国有企业在决策三重一大事项前，需先经党委会前置研究讨论，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，研究讨论重大事项，讨论流程是按规程进行办理，最终自动生成党委会记录与纪要。上传的资料及讨论过程记录永久保存，随时查看、可追溯。
二是助力国有企业制度化管理的提升。通过对国有企业制度的深度解读，数字化管控平台建立后，遵循制度管人、流程管事的原则，极大地规范了各项管理、业务工作的开展，并且在系统中记录工作痕迹，有利于工作的追踪、监督和管控。
三是助力政府监管部门监管作用的发挥。数字化管控平台是布置在外网环境之中，所有相关监督部门，如：县纪委监委、县审计局、县国资办、县金融局、县财政局等部门，也可以基于相关程序后拥有相关账号与数据查询权限，了解国有企业运营、规范管理工作情况。达到对国有企业的巡察工作提供线上巡察功能。
四是助力国有企业法人治理结构全方位实现。在集团采用板块化管理模式的背景下，明确界定不同层级（如部门级、公司级、板块级、集团级）的决策权限与职责范围，确保每一层级在法定权限内有效运作，形成层级清晰、权责明确的决策体系。系统提供了子公司总经理办公会、董事会功能，实现公司法人决策流程的规范与高效。
五是助力国有企业经营、信用、决策风险的管控。通过系统能够加强制度建设、优化经营管理流程、完善信用管理体系、完善决策机制、加强决策信息支持以及实施决策后评估等，进一步提升国有企业的风险管理水平，确保企业的稳健运营和持续发展。
六是助力国有企业管理能力和工作效率的提升。通过流程管控推进工作进度，以流程办理时间来考核经办人员的工作效率，促进职工绩效考核高质量和高效率开展。通过系统统计各部门、各板块流程发起、办理、办结等数据，在每月信息化专项工作会上通报检查结果，进一步促进事项办理、办结的效率。
七是助力国有企业人力资源精细管理工作的提升。数字化系统对东和集团1200多人进行数字化管理，实现个人信息全面完整管理，特别是对人员入职、薪酬确定、职务提升等敏感信息全部导入原始审批表格，进人方式合规、薪酬确定规范、职务提升公开；并实现企业人员三定方案中人员编制的确定与实际使用情况，严控人员超编。
八是助力国有企业廉政工作的开展与建设。将企业中层以上干部廉政档案整合到个人人事档案资料中，专人负责、专人管理，每年的重大事项报告内容也列在其中。
九是助力企业内部科学化精细管理的实现。各单位通过日常工作视图，将重点工作、次重点工作、日常工作及待进行工作进行计划提报，通过进度百分比直观地反应事项办理情况，同时打通与集团重点工作部署推进会计划、反馈的数据交互，方便各级领导对所有工作的管理与监督。实体经营单位通过生产经营例会，记录临时会、周例会、月例会的会议内容要求和工作完成情况，贴近现代化经营企业实际管理工作需要。
十是助力国有企业财务数据查询效率与安全。集团财务管控系统不但实现了财务核算一体化，并针对企业内审、国家审计、会计事务所服务单位等有获取财务数据查询不方便和不安全的情况，创新地通过设置采集终端，统一采集数据，运用集团采购的账务数据查询软件，实现了在一个软件中跨单位（跨账套）、跨年度查询，从而确保东和集团财务数据的安全性。
十一是助力国有企业全方位安全管理工作。实现安全管理工作、安全日常工作图示化、一体化管理，梳理日常工作、管理工作的层层责任，根据不同风险点等级，设置相应的工作要求，实时获取安全日常工作数据，真实地记录安全工作内容，确保安全责任层层落实到位。
完成单位：江苏东和投资集团有限公司、贵阳思普信息技术有限公司
完成人：徐彦、姚茂林