平台以创新代理记账行业数字化监管、推动中小微企业业财数据共享、提升财税治理能力数据支撑为目标导向，坚持有利于统一监管，有利于数据融合为需求导向，将通过建设会计数字基础设施和数字应用场景等完成平台核心功能建设。
一、实施背景
为了贯彻落实《中共襄阳市委常委会2022年工作要点》（襄发【2022】2号）中“抓好财智联盟服务平台建设，创新全国会计信息化综合改革试点城市”的要求，按照深化“放管服”政策，优化营商环境、推动政企联动、加快建立多层次、立体化多监管体系的工作部署。襄阳中小微企业会计综合服务平台，应用会计数据标准，强化高质量会计数据供给，扩大数据增信会计改革创新成果，提升会计数据资源普惠化水平。
二、实施目标
围绕会计数字化转型，聚焦“数据归集、数据服务、数据监管”，将数据“一线串珠”贯穿于会计信息化改革全过程。通过深度挖掘会计大数据资源，以“标准化、结构化、模块化”的会计数据为中小微企业提供融资增信，让会计数据资源真正成为银行贷款大门的“敲门砖”，实现了推进“数据增信”一件事、解决“企业融资”一类事。
三、建设内容
目前网上办公已成为政务服务信息化、数字化进程中不可或缺的组成部分。为切实减轻基层负担，发挥会计信息化优势，基于“让会计数据多跑路，人员少跑路”的原则，建设襄阳市中小微企业会计综合服务平台（一期）。
平台以创新代理记账行业数字化监管、推动中小微企业业财数据共享、提升财税治理能力数据支撑为目标导向，坚持有利于统一监管，有利于数据融合为需求导向，将通过建设会计数字基础设施和数字应用场景等完成平台核心功能建设。襄阳市中小微企业会计综合服务平台（一期）项目建设内容包含：中小微企业会计综合服务平台门户、代理记账行业数字化监管系统、企业会计数据增信综合服务系统、企业会计数据区块链溯源系统、基础服务系统。
（一）中小微企业会计综合服务平台门户
为了加强正面宣传，积极引导社会舆论，营造法治化营商环境，促进企业服务需求、政府监管需求的高效衔接，建立中小微企业会计综合服务监管平台门户，由点及面为企业提供全方位服务，增强企业获得感。包含企业服务、会计之声、行业监管、专题专栏、信息公开、互动交流等模块。
（二）代理记账行业数字化监管系统
根据襄阳市财政局出台《襄阳市代理记账机构记分管理考核暂行办法》，开发数字化监管模型，加强与市场监管、税务局等部门的沟通协作和数据共享，对代账机构实现精确监管、多维分析、精准防控，全面提升代账行业非现场监管能力。
（三）企业会计数据增信综合服务系统
平台汇聚的企业“财务+业务融合数据”（企业真实交易信息），以标准化、结构化、模块化的会计基础数据为中小微企业“画像”，为拓展会计职能奠定了基础。并按照财政部下发的《中小微企业会计数据增信分类标准》，重点对883个底层元素、216个应用层元素进行标记，对平台归集的企业财务、业务、税务等数据进行治理，可输出贷前增信报告、贷后监管报告至金融机构，降低金融机构的尽调成本。
（四）会计数据区块链溯源系统
为确保襄阳市中小微企业会计综合服务平台（一期）内外部各系统间数据流转过程中不可篡改、不可抵赖，确保每一个环节数据都在链上留痕,可查可验可追溯，形成原始数据不出域，数据可用不可见的应用范式。平台接入襄阳市区块链公共服务平台，完成所有数据的上链存证和溯源。
（五）基础服务系统
依据“总体规划、标准统一、资源共享、重点应用”的原则，进行基础平台建设，为各个业务系统，提供公共基础能力输出。包含数据治理、任务调度、消息通知、平台配置等服务。
四、实施效果
平台按照财政部办公厅开展《小微企业会计数据增信分类标准（试行版）》试点的通知（财办会[2023]14号）要求，围绕“试点数据标准，扩展应用场景、摸索推广路径”的目标，按照“稳步推进，风险可控”的原则，推进试点工作开展。
一是推动聚合各类会计数据。借助大数据、互联网、云技术、微服务等信息技术，实现全国代理记账机构管理系统、湖北省市场主体信用信息共享交换平台、湖北省电子税务局、银行平台、湖北省统一身份认证平台、襄阳市大数据能力平台、襄阳市区块链公共服务平台、襄阳数据加解密服务平台、已实现标准全流程处理的第三方代理记账平台接入，逐步聚合企业的工商数据、财税数据、金融数据、监管数据及相关业务数据。拓展会计服务手段和服务领域，降低会计服务成本和企业负担。
二是推动提升小微企业会计信息质量。平实现小微企业会计数据一口归集，交叉验证，探索统一报表报送标准，推动小微企业会计数据实现“数据同源，一网通报”。
三是推动开展小微企业会计数据增信，服务普惠金融正常落地。平台基于小微企业会计数据增信分类标准，建立了贷前遴选和贷后监管等模型，不断完成企业用户画像，实现对小微企业信用贷款的“数据增信”，支撑银行开展基于小微企业个体的贷前尽调和审核，缓解小微企业融资难和银行放贷难，服务支持普惠金融政策落地。目前平台已与襄阳市的19家银行对接金融需求，已接入15家银行的49款金融产品，并成功为企业放款298万。更多银行产品在持续推进和接入中。