公路应急处置服务平台

根据交通运输部关于印发《数字交通“⼗四五”发展规划》的要求和省交通运输厅关于交通运输“五个⼀流”⼯作部署,应急处置服务中⼼以先进信息技术赋能业务应⽤,统筹信息化建设与公路应急管理需求,⾃主开发建设了湖北省公路应急处置服务平台,初步实现了应急管理数据集约、多⽅联动、过程留痕的全流程信息化。

公路应急处置服务平台是根据交通运输部印发的《数字交通“⼗四五”发展规划》的要求,构建满⾜公路事业发展中⼼⽇常办公和应急处置服务的业务管理平台,平台汇集路⽹地图、应急处置、阳光救援、运⾏监测等功能板块,实现公路应急处置、⾼速⻋辆救援等业务的全要素监管、全过程留痕,结合平台功能,建⽴了⼀套完善的应急处置体系,⼤幅度提⾼公路事业发展中⼼⼯作效率,并为公众安全出⾏提供了有⼒保障。

一、实施背景

根据交通运输部关于印发《数字交通“⼗四五”发展规划》的要求和省交通运输厅关于交通运输“五个⼀流”⼯作部署,应急处置服务中⼼以先进信息技术赋能业务应⽤,统筹信息化建设与公路应急管理需求,⾃主开发建设了湖北省公路应急处置服务平台,初步实现了应急管理数据集约、多⽅联动、过程留痕的全流程信息化。公路应急处置服务平台融合普通公路和⾼速公路的路⽹基础信息,开发路⽹地图、应急⻔户、运⾏监测、应急处置、阳光救援、分析研判六⼤功能模块。

二、实施⽬标

通过整合各种资源,建⽴⼀套完善的应急处置体系,以便在发⽣突发事件时能够迅速响应,有效协调,⾼效处置。

①提⾼应急处置效率:通过信息化⼿段,提⾼应急处置的效率,以便在短时间内对突发事件进⾏有效的处理,降低事故的影响。

②保障⼈⺠⽣命财产安全:保障⼈⺠⽣命财产安全是应急处置的⾸要⽬标,通过有效的应急处置,可以减少事故造成的⼈员伤亡和财产损失。

③促进信息化建设:通过建设应急处置服务平台,促进信息化建设,提⾼公路交通的管理和服务⽔平。

④提升应急处置能⼒:通过专业的应急处置服务,提升相关部⻔的应急处置能⼒,增强应对突发事件的能⼒。

三、建设内容

(⼀)、路⽹态势

搭建湖北省⾼速公路基层运⾏地图,通过“⼀张图”可以直观概览全省⾼速公路的基本情况,包含⾼速公路总⾥程、计划⾥程增势、路⽹架构、国⾼⽹线路明细、全省⾼速公路的经营主体和执法主体配置以及道路附属设施建设等六个⽅⾯的情况。

(⼆)、运⾏监测

在路⽹运⾏监测⽅⾯,托覆盖全⽹的⾼速公路监控,整合⽓象站、交调站、ETC⻔架等数据,从⽓象、流量、事件三个要素实现对全省⾼速路⽹的实施监测和预警。在交通⽓象管理中,台联合省⽓象服务中⼼,依托全省⾼速公路沿线交通⽓象监测站点,实时掌握路⽹温度、可⻅度、降⽔等9项⽓象要素,通过常态化研判会商,及时项“⼀路多⽅”及社会公众发布⽓象预警,有效防范对应恶劣天⽓,保障了全省⾼速公路整体平稳有序运⾏。在流量监测管理中,通过路⽹地图,实时监测全省⾼速公路的⼤数据流量情况,通过采集流量数据,可以对路⽹运⾏趋势进⾏研判。在左侧界⾯,选择不同的时间区域,可以查询到该时间段的路⽹总流量、客⻋流量、货⻋流量与去年的同⽐情况。在地图中间展示的是全省⾼速路⽹省际和省内的流量迁徙图,点击省际迁徙,可以看到,湖北省相邻安徽、重庆、江⻄、湖南、河南、陕⻄五省⼀市,省际迁徙轨迹呈"星形"分布,其中,湖南省与我省之间迁徙流量较⼤,经济来往较多。点击省内迁徙,可以看到,湖北省所辖17个地市州,省内迁徙轨迹情况,通过分析省际和省内⻋流规律,可以对全省⾼速公路的物流保畅和经济研判提供数据⽀撑和决策依据。在平台右侧,通过监测收费站、服务区的管制情况、拥堵情况和道路阻断信息可以对突发事件进⾏预警。

(三)、应急处置

在应急处置⽅⾯,应急服务平台,建⽴了应急资源全路⽹调度、应急指令全流程跟踪、应急处置全过程记录、应急措施全闭环落实的“四全”处置机制,基本实现了应急处置全流程可视、可测、可控、可调。在发⽣突发事件时,应急中⼼通过及时协调路段应急资源、应急队伍和施救单位实现“应急资源全路⽹调度”。在左侧界⾯可以看到,近24⼩时全省共发⽣突发事件总数及其中交通事件数,在中间地图上通过红⾊警示灯显示近24⼩时发⽣的突发事件,点击可以查看事件详情、事件处置记录等信息。在事件详情界⾯,可以看到这起事件的发⽣事件、地点及事件类型等信息,通过事件的⾸报、续报、终报等信息实现“应急指令全流程跟踪”;同时,利⽤监控视频、执法⻋辆、执法记录仪、移动单兵、⽆⼈机等信息化资源,做到“应急措施全闭环落实”。

(四)、分析研判

分析研判模块以层次分析法为理论基础,打造三级层次指标,从基础通⾏环境、资源配置⼒量、协同保障能⼒、疏堵保畅效能、应急处置效能、恶劣天⽓应对六个⽅⾯对全省⾼速公路的安全情况进⾏综合分析和评估。以资源配置⼒量为例,平台综合百公⾥路⽹流量、百公⾥施救点位数、百公⾥应急队伍等相关数据指标,可以融合计算出全省⾼速公路经营管理单位在该指标下的分值和相应的排名。点击资源配置⼒量可以看到每家运营公司的资源配置⼒量分值,同样的,点击其他5项指标,系统可以⾃动计算出所有经营管理单位相应的分值和排名情况。

最后,综合六个⽅⾯的分值(点击⻩⾊路线,呈现六维模型图),可以得到相应单位的综合安全效能指数六维模型图和指标柱状图,有助于⾼速公路管理者快速找准短板、补强底板,提升综合管理能⼒。

四、实施效果

平台未建设前,在⽇常管理过程中,存在着运⾏监测与安全监测、预警能⼒不⾜;跨部⻔、跨区域协调联动效率不⾼;应急指挥通讯能⼒和应急处置辅助决策信息薄弱;因交通拥堵和事故引起的能源浪费和环境污染严重等诸多问题。在公路应急处置平台上线后,将所有业务流程线上化处理,⼤幅度提⾼⼯作效率的同时,更实现了以下的效果。快速响应突发事件:在突发事件发⽣时,平台可以通过预警机制及时发现、追踪并响应,实现快速处置。平台具备实时数据采集、处理和分析能⼒,通过物联⽹、⽆线通信、卫星通信等技术⼿段,将现场情况迅速传输到监控中⼼和应急指挥中⼼,实现信息的实时共享和协同处置。快速施救,道路保畅:通过应急处置服务平台的阳光救援板块,实现⾼速公路救援服务信息更加透明,救援呼救⽅式更加便捷,救援组织更加⾼效,让公众享受更加阳光、透明、便捷、⾼效的⾼速公路⻋辆救援服务,更好地保障⼈⺠群众安全便捷出⾏,为优化营商环境提供了交通“⼒量”。路多⽅,快速协同:平台联动应急中⼼、路政、⾼警、监控中⼼、施救单位等多⽅单位,实现⾼效协同,快速救援。保障数据安全:公路应急处置服务平台具备完善的安全机制和控制⼿段,包括身份认证、权限控制、数据加密、防⽕墙等,能够有效保障执法数据的安全性和机密性,避免因数据泄露等问题引发的安全隐患和法律⻛险。平台未建设前,在⽇常管理过程中,存在着运⾏监测与安全监测、预警能⼒不⾜;跨部⻔、跨区域协调联动效率不⾼;应急指挥通讯能⼒和应急处置辅助决策信息薄弱;因交通拥堵和事故引起的能源浪费和环境污染

严重等诸多问题。在公路应急处置平台上线后,将所有业务流程线上化处理,⼤幅度提⾼⼯作效率的同时,更实现了以下的效果。快速响应突发事件:在突发事件发⽣时,平台可以通过预警机制及时发现、追踪并响应,实现快速处置。平台具备实时数据采集、处理和分析能⼒,通过物联⽹、⽆线通信、卫星通信等技术⼿段,将现场情况迅速传输到监控中⼼和应急指挥中⼼,实现信息的实时共享和协同处置。快速施救,道路保畅:通过应急处置服务平台的阳光救援板块,实现⾼速公路救援服务信息更加透明,救援呼救⽅式更加便捷,救援组织更加⾼效,让公众享受更加阳光、透明、便捷、⾼效的⾼速公路⻋辆救援服务,更好地保障⼈⺠群众安全便捷出⾏,为优化营商环境提供了交通“⼒量”。⼀路多⽅,快速协同:平台联动应急中⼼、路政、⾼警、监控中⼼、施救单位等多⽅单位,实现⾼效协同,快速救援。

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