一、实施背景
为加快推进数字政府建设,进一步提升政府治理体系和治理能力现代化水平,根据《山西省数字政府建设规划(2020-2022年)》,太原市结合实际情况制定了《太原市数字政府建设实施方案(2021年)》(以下简称“方案”)。《方案》指出,以“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”为统领,以数据资源共建、共享、共用为突破口,全面推动大平台共享、大数据慧治、大系统共治,打造实时在线、整体协同、运行高效、安全可控的数字政府。
二、实施目标
为落实数字政府的建设，创新政府治理理念，加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府。太原市人民政府电子政务中心融合“5G、云计算、物联网、大数据以及AI”等先进技术建成了安全可控、平滑扩容、按需服务的数字政务太原市政务云，太原市政务云具备丰富的IaaS能力、完善的PaaS能力，为各政务信息系统应用和相关部门应用提供计算、存储、网络、安全等服务，且支持各系统应用逐步进行云化改造，保障系统应用的稳定运行，进一步提升资源利用效率、降低运维成本。依托于太原市政务云，各部门不再采购服务器、存储等相关基础设施，县级部门不再建设政务云，支撑太原市电子政务集约化发展的需要。近五年来运行状况平稳，无突发网络安全事件发生，实现了太原市电子政务从粗放式、低效能分散建设向集约化、高绩效协同发展模式的转变，各委办局由此可聚焦政务服务需求，提高自身履职能力的效率和水平。
三、建设内容
太原市政务云依托自主创新软硬件产品建设完善IaaS能力，提升资源规模，为全市政务业务应用系统上云提供弹性伸缩、安全可靠的计算、存储、网络等服务。计算资源提供虚拟主机服务、裸金属服务、镜像服务等服务；存储资源提供块存储服务、对象存储服务、文件存储服务等服务；网络资源提供IPv6、VPC、VPN、负载均衡、租户网络安全等服务。物理资源池满足政务部门信息化系统安全合规、稳定可靠、极致性能的要求，提升业务上线速度、提高业务系统计算资源横向扩展能力，保障关键数据安全可靠。
在管理层面，政务云已承载了全市60余家单位近300个政务信息化系统，服务范围持续扩大。同时满足委办局专网、互联网、电子政务外网等多种复杂环境下服务需求，运行状况平稳，无任何安全事件发生，实现了太原市政务信息化从粗放式、低效能分散建设向集约化、高绩效协同发展模式的转变，各委办局可聚焦业务逻辑，不再担心基础资源，提升了服务的效率和水平。
四、实施效果
太原市政务云平台使政务信息化实现了从粗放式、低效能分散建设向集约化、高绩效协同发展模式的转变，提升了政务服务的效率和水平，100%降低了全市各委办局硬件机房运维成本，政务云使用部门的业务系统故障率降低了30%，工单响应速度提升100%，提升了故障处理效率。委办局对太原市政务云满意度达到98%。
当前，太原市政务云已经实现从建起来，管起来，到用起来的成功跨越。比如，在核酸检测项目中，太原市有4个涉及抗疫的系统在政务云上部署，为了确保疫情期间安全稳定运行，太原市政务云将抗疫系统进行云原生容器化改造，同时将前端应用集群化，数据库主备部署。目前，抗疫系统已做过全面压力测试，可满足太原市3.5小时完成超500万次核酸检测数据并发量。该系统上线后，在整合防疫力量、信息平台助力、协助基层排查、疫情态势研判等方面将发挥成效，成为太原市疫情防控工作的第一道防线。
太原市政务云资源规模仍在逐步扩充，自主创新软硬件占比持续提升。IaaS、PaaS、SaaS资源能力按需提供，满足全市各级各部门新增非涉密系统全部上云，存量非涉密系统有序向太原政务“一朵云”整合迁移，市级上云率达90%以上。到2025年底，集约共享、融合创新、智能敏捷、安全可控、高效服务的太原政务“一朵云”体系全面建成。云资源规模全面提升，云服务种类和云服务能力更加全面，建立实际可行的物理分离、逻辑集中、一体管理的运行机制和云资源统一调度规则。各级各部门基于云技术路线和技术架构开展系统集成、升级改造业务应用系统，非涉密业务应用系统全部上云。技术应用和建设模式创新成效显著，数字政府算力基座稳固夯实，打造成为全国政务云建设标杆。