为应对新冠肺炎疫情对经济冲击，贯彻执行山东省委省政府稳外贸稳外资一系列指示要求，山东省商务厅紧紧围绕“稳外贸稳外资”目标要求，责成山东省商务发展研究院建成稳外贸稳外资服务监测平台，通过收集企业调查问卷，运用大数据分析预判，开展外贸运行态势分析监测预测，通过收集企业问题诉求，帮助外贸外资企业纾困解难，有效稳住全省外贸外资基本盘。
一、总体情况
（一）工作目标
综合运用海关进出口统计数据、全口径利用外资数据、对外经济合作统计数据，对接商务部外贸外资企业直报信息服务平台，以外贸基本盘企业、重点外资企业作为重点监测对象，实施外资外贸企业监测预测，为企业提供精准政策服务、政务服务、信息服务。开展大数据综合分析应用，研判外经贸运行发展趋势，为领导科学决策提供支持。针对企业反馈生产经营中困难诉求，创建了问题直报和分类办理模式，采取全流程处理闭环，问题一经在平台反映，即可直达相关职能部门，加速问题解决。
（二）组织实施
为做好山东省外贸运行监测并为外贸外资企业提供纾困解难服务，平台探索建立了省市两级管理服务网络，包括28个省直部门负责人、业务处室负责人和工作人员，16市分管市长、商务部门负责人和工作人员，此外还有基层服务队人员，共计464人，畅通了问题解决渠道。参照商务部外贸外资企业直报信息服务平台指标体系，开展外贸外资企业基本情况调查、外贸企业月度调查、外资企业月度调查，分类形成专题信息资源库，实现数据综合分析和趋势预测。
二、工作成果和成功经验
山东省稳外贸稳外资服务监测平台自上线运行以来，为外贸外资企业纾困解难，利用大数据分析功能，预测全省外贸进出口数据，辅助决策效果显著。
（一）工作成果
一是服务企业解难题。平台吸引全省近40000家外贸外资企业入驻，帮助企业解决金融（外汇）、行政审批、用工、用地、物流、通关、税务等七大方面共3100余个问题，企业满意度达90%以上，多家企业在平台上留言表示感谢。
二是监测预测谋精准。综合考虑企业出口规模、行业代表性、企业性质、产品比重等因素，以全省3410家外贸企业作为调查样本（其中商务部直报企业361家），涵盖山东省五大重点产业：纺织服装、农产品、机电产品、高新技术产品、化工产品，发放回收有效问卷40000余份，汇总分析外贸企业经营情况和预期信息，实时监测并对当期和未来的外贸趋势进行区间预测，据此形成的案例报告《省商务厅利用大数据助力外资外贸高质量发展》，入选省大数据局《2021年大数据创新应用典型案例汇编》，并作为“山东省数字强省专题研讨班”的学习资料印发。
三是辅助决策有实效。平台充分通过监测调查、联络企业，对当期和未来的外贸趋势进行区间预测，形成外贸运行分析预测报告20余篇，多次获得省级领导和商务厅领导的肯定，报告中的分析观点及趋势预测多次被吸收进省商务厅报送省委、省政府的外贸形势分析报告，为外贸领域政策制定和领导决策提供了重要参考，为落实“六稳”“六保”任务，科学指导全省外贸企业抢抓机遇、深挖潜力、高质量发展发挥了积极作用。
以平台解决问题数据为基础撰写的《全省稳外贸稳外资工作情况旬报》已达70余期，其中10期获得时任省委书记刘家义同志、时任省长李干杰同志肯定性批示。2021年5月时任省长李干杰同志到商务厅调研平台运行情况，表扬平台利用大数据手段，为疫情期间全力稳住我省外贸外资基本盘，促进山东经济高质量发展发挥了重要作用。
（二）成功经验
一是深挖大数据潜能创新应用。平台有近40000家企业登录反映问题，有3000余家样本企业，数据量多面广。在监测预测方面：依托商务、海关、口岸办等政府部门数据资源建立深度学习模型，并将同期的PMI指数、人民币主要货币的汇率以及同期的样本代入，根据历史数据与拟合数据的残差来逐步修正、迭代。经过分析，对当期和未来的外贸趋势进行区间预测，验证的结果置信度较高。在为企服务方面：一方面，主动通过平台、微信公众号、微信群及时将政策措施、线上展会活动、业务专题培训等信息推送给企业；另一方面，综合比对企业已反映过的问题，建立快速解决模式，节省时间提高效率。
二是畅通企业问题反映与解决渠道。平台以微信、电话、网页等多种方式向公众开放，贴近移动互联时代人们的工作生活习惯，操作使用方便，反馈结果及时，提高了企业参与的积极性主动性，提升了企业覆盖率和问题反映有效率。构建问题全流程处理闭环，问题一经企业在平台反映，便按照解决层级分类直达职能部门，超时未办进入督办环节。
三是聚集企业难点关注商务热点。根据调查问卷中企业关注方向变化，生产经营数据的变化，实时调整研究方向，聚焦当前商务热点，联合省内知名大学进行有针对性的分析，提出政策建议，形成商务热点专题报告，辅助各级领导决策。根据形势变化，集中协调解决不同阶段多个企业反映的共性难题，做好省级层面的流程优化和机制创新，把为企业排忧解难推向深入。
三、下一步工作思路
（一）提升平台安全防护性能。随着入驻平台的企业和各类用户逐渐增多，以及功能的不断拓展，我们将重点优化完善平台的后台管理，加强安全防护体系建设，确保平台性能稳定和安全可控。
（二）调整扩充平台入驻企业。对样本企业进行调整，按照“生产企业代替贸易企业，规上企业代替其他企业，联系紧密企业代替不活跃企业”的原则替换，各市结合实际对名单进行调整，调整后的企业数量原则上不得少于原样本企业数量。同时，通过加大平台宣传推广力度，吸引更多的外贸外资企业注册并反映问题，提高企业覆盖面。
（三）提高平台监测预测精准度。要拓宽思路，跳出固有思维，针对重点问题，增加分析维度，如分行业、分地市、问题突出企业等，针对专项问题，深入分析总结背后成因，创新监测预测手段，提高预测结果置信度，为辅助决策提供助力支撑。