农村宅基地管理云平台

农村宅基地管理云平台以宅基地基础信息数据库为基础,结合村庄规划等宅基地相关的规划要求,统筹协调相关部门宅基地用地审查、乡村建设规划许可、农房建设监管等职责,对宅基地申请、审批、流转、退出、违法用地查处等进行全流程信息化管理。实现一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的宅基地和农房乡镇联审联办功能,提供便捷高效的服务。前瞻性引入闲置宅基地流转及金融服务联动机制。

宅基地管理信息平台已在试点乡镇试运行。通过平台搭建,推动宅基地申请、审批、流转、违法用地查处等全流程信息化管理,实现让农民少跑腿,让数据多跑腿,为深化农村宅基地制度改革、推进宅基地规范化数字化管理提供支撑。

系统构架。建设“1+3+4+N”构架(一个数据中心、三大运营平台、四类用户群体、N个子系统),为区、乡镇、村三级用户提供服务。按照“建设标准统一、数据填平补齐、系统实用高效”的原则,通过信息技术推进农村宅基地管理制度化、信息化、公开化。

平台功能。平台涵盖了基础调查、数据管理、业务管理、综合执法、监管预警、统计分析、以图管地、盘活利用8项功能。一是实现档案管理电子化。摸清宅基地数量、布局、权属、利用状况等基础信息,形成电子档案。二是实现审批管理高效化。管理员在线填报,上传相关证明材料,乡镇窗口人员审核资料,上传联合现场勘查照片,农业农村、自然资源部门分别进行线上审核,乡镇审批通过后自动形成宅基地批准书,实现宅基地业务“一窗办理”、联审联办和网上办理。三是实现台账管理电子化。对区域内的宅基地数量、面积、利用状况等进行统计,自动形成台账,实时了解宅基地使用情况。四是实现实景展示立体化。通过立体建模,实现宅基地实景档案可视化展示,将宅基地基础数据与实景地理环境中的人、地、房关联,做到所见即可查。五是实现违法查处实时化。开通监测任务发布、监测信息反馈、监测结果查看等功能,随时查看宅基地动态巡查记录。

平台特点。一是操作简单好懂。村级入户调查员关注公众号即可进入调查程序。录入信息提交后,手机将无法查看,确保信息安全。部门数据可提前导入,批量数据的导入,减少了重复工作量和人力浪费。二是调查数据准确。平台可对收集上来的数据进行初步质检核实,预防后期数据汇交时因数据错误率高导致的入库困难。三是数据查看直观。可通过一张图快速了解区域内农户、人数、宗地数、总面积、户均面积等基本信息。四是档案查询快捷。区、乡镇、村、农户四级台账信息,可实现在平台的快速统计,快速查阅。五是信息交流方便。实现试点乡镇宅基地信息盘活综合利用,实时更新,又能实现与全国宅基地盘活利用信息的交流、合作。六是平台安全可靠。有专业的后台维护团队支持,环境安全,界面友好,实用性、可操作性强。七是资源利用共享。开设有与自然资源、住建等部门的服务接口,提供农村宅基地审批与农房规划许可管理等信息共享服务,能满足相关部门日常管理工作对农村宅基地审批信息查验需求。

我们通过宅基地基础信息调查,摸清了宅基地底数,为推动宅基地利用向“节约集约”方向转变奠定了基础;摸清了宅基地利用现状,为进一步放活宅基地使用权定了基础;搭建了数据库信息平台,为推动宅基地“规范管理”“精细管理”奠定了基础。下一步,我们将按照中央、省、市要求,拉高标尺,持续用力,围绕九项改革内容深入探索,努力争创宅基地制度改革的成功事例。

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