经验分享:
湖南省电子政务建设虽然取得较好成绩,但仍存在顶层设计相对滞后、基础设施建设集约化程度不高、数据资源利用与共享不足、跨部门跨层级跨区域业务协同亟待加强、标准规范有待完善、信息安全防护体系不够健全等迫切需要解决的问题。
针对以上不足,中国信息通信研究院担纲起草了《湖南省省级电子政务外网统一云平台规划设计》,该规划设计总体规划建设一网两中心。
“一网”——优化升级电子政务外网
“两中心”——建成省外网云计算中心、省政务大数据中心
(1)建设主数据中心、异地灾备中心、改造省二院同城双活机房。
(2)建设或完善“8大基础数据库、主题数据库”,完成大数据智能分析平台、数据交换和共享平台、数据开放平台3大平台建设,建设3大示范性工程。
(3)建设统一安全体系,提升平台信息安全保障能力。
(4)建设统一运维管理体系,提升平台运维保障能力。
依据上述规划,中兴通讯股份有限公司承建了湖南省级政务云平台及政务大数据平台一期,目前已经投入使用。
政务云平台一期项目提供计算能力超过6910CPU,存储能力超过5300T,承载各省直部门应用系统的资源需求。已经承载了省发展研究中心、人社厅、卫计委等省直单位业务的系统,新建系统的逐步上线,目前已完成人社厅、商务厅、省工商、省政协、省环保厅等38个省直部门76个业务系统的部署和迁移。
湖南省政务大数据平台一期建设人口库、法人库、空间地理库、宏观经济库、信用信息库、政务信息库和互联网库七大基础库,目前以陆续接入69个省直部门或市、县单位的数据,目录资源条目数达4600余条。以政务信息库为例,截止2018年7月18日,政务信息库共采集55家单位2253条信息资源共49898.299M数据,其中结构化数据量4673.924M,非结构化数据量45224.375M。通过“1个中心、2个平台、3个体系、N个示范应用”的建设,健全全省政务管理体系。推动数据共享、推进城市智能管理、实现服务便民,打破政府各部门之间的信息孤岛,使信息在各部门之间进行有效流转,为湖南省智慧城市建设提供基础支撑服务。建成全省政务资源管理、应用支撑、数据共享、服务保障的总枢纽。
成果展示:
湖南省级政务云平台及政务大数据平台,其突出的建设亮点及成果主要体现在以下几个方面:
统筹规划:
“五个一”工程的整体规划为湖南省电子政务的发展奠定了坚实的基础,统筹推进,在省内全力构建创新驱动、技术先进、适度超前、运维方便、安全可控的政务云平台,推进电子政务基础设施提升、业务协同、信息资源共享和政务大数据开发利用,促进向服务型政府转型,实现善政、惠民、兴业三大目标。
价值体现:
协作、落实、提升,湖南省电子政务外网统一云平台的建设,各省直单位积极响应系统迁移上云需求,计算资源使用率节节攀升,扩容计划加紧实施,项目建设已初见成效,成为全国电子政务系统建设的样板工程。
卓越的基础设施,为平台的搭建夯实牢固基石。已落成的千平电信级数据中心机房,320个机柜,双电源、双UPS、双油机配置,多运营商多链路骨干网络支援,水冷机组群控系统,PUE最优设计,高出行业标准60%,全国领先。
畅通的政务网络,为平台的使用提供管道资源。投入网络设备596台,累计优化网络设备10000多台,达成省、市、县三级的100%联通,80%省直部门互联网出口完成整合,出口总带宽扩展至10G,充分满足十三五期间省直部门间以及省、市、县之间的网络传输承载需求。省外网云计算中心,为政务应用提供可靠支持,主数据中心计算能力达到6910核CPU,存储容量达到5300T,同城双活数据中心关键业务双活,存储容量达1000T以上,部署管理平台、数据共享交换平台和统一协同办公平台,为46家省直部门非涉密业务提供稳定可靠的云计算服务。
政务大数据平台构建以数据资源中心、大数据平台为核心的统一数据服务平台,实现湖南全省的政务数据汇聚及大数据挖掘分析能力,实现基于大数据平台的各类业务应用创新,提供全省完整统一的人口库、法人库、宏观经济库、空间地理库、政务信息库、信用信息库;领导桌面、数据云图、经济运行监测、精准扶贫等若干个典型应用;支持数据加密、身份验证、权限分配和安全审计,提供完整的数据安全方案。典型示范应用开发的意义在于,以大数据处理平台以依托,以领导决策大数据辅助系统为试点,引导政府有关部门逐步学习使用、利用、掌握运用大数据平台相关资源、大数据处理能力,逐步开展各单位所需的真正的政务大数据应用建设。通过大数据的深入应用,全面支持宏观调控的科学化,政府治理的精准化,商事服务的便捷化。
在省级平台的示范作用下,湖南省商务、水利、法院、林业等部门相继提出并规划了行业大数据的建设需求,真正认识到了大数据对工作开展的便捷性、科学性。而依托省政务大数据中心现有资源,按照以时间为主线,以生命周期各阶段为节点,以常住人口信息为基础,融合省直部门等单位自然人相关信息资源,依照“一数一源、多源比对”的原则,对自然人的生命周期信息进行专题数据扩展,已形成准确可靠、全面丰富的自然人多维度综合数据库,建成为领导、湖南省自然人信息大平台是湖南省“互联网+政务服务”的重要基础平台,项目建设走在国内前列,项目成功建成对其它省份具备十分重要的参考价值。