摘要:新点软件通过分析理解宏观政策背景及客户现状,梳理出政府在数字化转型过程中的实际需求,提出包括数字底座(涵盖技术中台、数据中台、应用中台、业务中台、数字中枢)、数字应用(一网通办、一网统管、一屏总览以及行业应用等)、标准前台(城市通、党政通)、安全运营服务以及体系建设等在内的数字政府整体解决方案。该方案能够深化“互联网+政务服务”、推动政府治理体系和治理能力现代化,提升营商环境,从而推动社会经济高质量发展,引领和统筹数字经济、智慧社会建设,全面带动和提升数字中国建设水平,践行新发展理念、增强发展动能、增进人民福祉。
我国正处于推进治理现代化和以新一代信息技术为代表的科技革命兴起的历史交汇期,应把握历史机遇,用“技术变革”推动“服务变革”和“治理变革”。数字政府建设,是以新一代信息技术为支撑,重塑政务信息化的管理架构、技术架构和业务架构,构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道,进而全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等领域的履职能力,是推动社会经济高质量发展、再创营商环境新优势的重要抓手和重要引擎。
一、夯实城市级数字底座
打造统筹集约的数字底座,技术、数据、应用、业务四大中台从不同的维度,对共性能力集中建设运营,并通过数字中枢整体打包封装,通过运营门户向上层应用统一输出,从而支撑数字应用的快速开发、灵活部署,落实“厚平台、轻应用”的建设模式,推动业务敏捷创新,加快推动政府的数字化转型。
·产品体系
技术中台:大数据基础环境、人工智能平台、物联网平台、视频云平台、空间地理平台、融合通信平台、区块链平台。
数据中台:数据汇聚接入、数据共享交换、数据加工治理、数据资源池、数据资产管理、数据服务体系(各类主题库、专题库等)、数据运营体系、数据安全管理。
应用中台:统一身份认证、统一门户支撑、统一消息服务、统一附件存储等统一应用能力,即时通讯服务、全文检索服务、物流服务、支付服务、OFD版式文件、CA/电子印章、一码通服务、智能问答服务。
业务中台:业务定义、业务引擎、业务服务、业务运营。
数字中枢:API开发平台、API网关、API市场。
运营门户:运营态势、产品与服务、知识中心。
二、聚焦全局性核心应用建设
一网通办
新点一网通办平台是结合线上线下一体化实际应用需求,打造的集服务、管理、业务、决策的综合平台。
面向个人、企业、窗口人员、管理人员等多种使用角色,实现跨地区、跨部门、跨层级的线上线下业务协同,助力政府数字化深度转型。
·产品体系
√集成受理平台
√政务服务运行管理系统
√电子监察管理系统
√中介超市服务系统
√政务服务“以评促改”系统
√政务服务能力评估系统
√智慧型政务大厅
√政务服务大数据分析
一网统管
新点综合治理联动平台面向市、区(县)、街道(乡镇)、社区、网格五级,构建起“观管防”有机统一的社会治理新模式,提供集中受理、多元共治、全域联动、指挥调度、数据共享和预判研判等社会治理手段,并以“一屏总览”为载体,实现城市治理要素、对象、过程、结果等各类信息的全息全景呈现,做到“一屏观天下,一网管全城”。
·产品体系
一网统管内部应用系统:统一受理平台、联动处置平台、应急指挥系统、指挥调度平台、绩效考核系统、监察监管平台、社会治理大数据分析平台、决策研判辅助分析系统、综治基础管理平台。
外部关联应用系统:数字化城管平台、市场监管平台、综合执法平台、便民热线平台等。
一屏总览
新点一屏总览平台面向城市管理者,从城市综合管理角度出发,依据统一的数据标准,接入各类政务应用系统的相关数据,实现城市运营管理信息资源的全面整合共享、业务应用的智能协同,并依托于各类分析主题和模型的建立,为政府决策者提供智慧决策支持。
·平台价值
√融合数据资源
建立统一的接入标准
横向各领域、纵向各层级及外部数据全面融合建立清晰的供需权责关系。
√赋能上层应用
多领域态势感知、数据分析、监测预警,助力高效、精准决策推动被动式管理向主动式响应的转型,增强城市运营管理能力
√多屏立体可视
大屏观天下、中屏万数通、小屏随身行大、中、小屏数据同源、可信。
·产品体系
√城市总体态势感知与分析
√一网通办态势感知与分析
√一网统管态势感知与分析
√公共服务态势感知与分析
√市场监管态势感知与分析
√环境保护态势感知与分析
√经济运行态势感知与分析
√营商环境态势感知与分析
三、端到端界面融合,打造标准前台
城市通
城市通服务门户集成政务服务、公共服务、社会服务、媒体服务等资源,汇聚轻量、中型、重型等不同类型应用,为市民和企业提供一个清晰易用、实际有用、生态开放的城市级综合服务平台。
党政通
党政通平台对内连接政府职能,对外作为民生服务的延伸,为政府日常办公提供一站式数字化办公门户,打通信息孤岛,达到“统一身份、集中管理、简化应用、保障安全”的目的。借助应用集成平台的能力将各类系统、业务应用、数据进行集成整合,并构建完整的运营体系,对平台应用的全生命周期进行精细化管理,持续提升平台创新力和生命力。