本文来自信创纵横。
近日，中央网信办、市场监管总局、工业和信息化部联合印发《信息化标准建设行动计划（2024—2027年）》，标志着信创行业标准化建设有望实现新的突破。《行动计划》强调，信息化标准是国家标准体系的重要组成部分，是以信息化驱动引领高质量发展的重要支撑，要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于信息化发展和标准化工作的决策部署，完善信息化标准体系、提升标准化基础能力、健全工作机制、强化标准实施、增强国际影响力，以标准建设支撑引领信息化发展，为加快建设全国统一大市场，培育壮大新质生产力提供有力支撑。
信息技术的快速发展，推动着各行各业的数字化转型。信创行业，作为信息技术应用创新的重要领域，其标准化建设对于保障技术安全、促进产业升级、推动经济高质量发展具有重要意义。
信息技术应用创新是推动信息化行业发展的关键动力。《行动计划》提出，要加快基础软件、工业软件、芯片、人工智能（AI）、大模型、算力基础设施等关键信息技术领域的标准研制。这些技术是构建现代信息技术体系的基石，也信创行业需要大力发展的重点领域，其标准化将有助于形成统一的技术规范，促进技术的广泛应用和产业的健康发展。
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关键信息技术领域
在关键信息技术领域，标准化建设将聚焦于基础软件和工业软件。基础软件包括操作系统、数据库、中间件等，而工业软件则涵盖了计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助工程（CAE）、计算机辅助制造（CAM）等。这些软件的标准化将有助于提升软件的互操作性、安全性和可靠性，为工业自动化和智能制造提供坚实的技术支撑。
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数字基础设施领域
数字基础设施是支撑数字化转型的基石。《行动计划》强调了完善网络基础设施标准、推进算力基础设施标准研制的重要性。随着5G、6G技术的发展和应用，以及云计算、边缘计算、高性能计算等技术的融合，数字基础设施的标准研制将为构建高效、安全、可靠的数字世界提供规范和指导。
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数据资源领域
数据已成为新的生产要素。《行动计划》提出，要强化数据资源基础标准建设，包括数据采集、存储、访问、使用、销毁等数据技术标准，以及数据治理、数据安全等相关标准。这将有助于保障数据的质量和安全，推动数据的开放共享和价值释放，为数字经济的发展提供动力。
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产业数字化领域
产业数字化是经济转型的重要方向。《行动计划》指出，要提升农业信息化、制造业信息化、服务业信息化的标准水平。通过制定和实施相关标准，可以促进信息技术在各个产业的深度融合，推动产业的数字化、网络化、智能化发展，提高生产效率和产品质量，增强产业的国际竞争力。
结合当前的热点技术，如基础软件、工业软件、芯片、AI、大模型、算力基础设施等，信创行业的标准化建设不仅能够促进这些技术的创新和应用，还能够为整个信息技术产业提供一个健康、有序的发展环境。随着《行动计划》的深入实施，我们有理由相信，信创行业将在标准化建设方面实现新的突破，为推动经济社会的全面数字化转型贡献力量。
《行动计划》提出，要坚持系统观念、坚持需求导向、坚持重点推进、坚持开放合作。到2027年，信息化标准工作机制更加健全，信息化标准体系布局更加完善，标准研制、服务等基础能力进一步夯实，发布一批高质量的信息化标准，形成一支专业化、职业化、国际化的标准化人才队伍，标准质量显著提升，实施效果明显增强，信息化标准在引领技术创新、驱动经济社会发展中的作用充分发挥，国际标准贡献度和影响力明显提升。
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《信息化标准建设行动计划（2024—2027年）》全文
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中央网信办有关负责同志就《信息化标准建设行动计划（2024—2027年）》答记者问
近日，中央网信办、市场监管总局、工业和信息化部联合印发《信息化标准建设行动计划（2024—2027年）》（以下简称《行动计划》）。中央网信办有关负责同志就《行动计划》相关问题回答了记者提问。
一、请介绍一下《行动计划》出台的背景和主要考虑？
信息化标准是国家标准体系的重要组成部分，在信息化发展中具有基础性、全局性、根本性和引领性作用，加强信息化标准建设，已经成为促进技术创新应用、支撑产业生态发展、提升产品服务质量，以信息化驱动引领高质量发展的重要支撑。近年来，我国信息化标准工作取得积极成效，信息化重点领域标准体系加快完善，标准化人才队伍和基础能力不断加强，在国际标准工作中的参与度持续提升，但也面临一系列短板不足：主要表现在跨部门、跨领域的统筹协调不足，标准缺位、错位、冲突等问题时有发生；标准实施效果不足，重研制轻应用的现象依然明显；国际标准工作影响力不足，专业水平、参与深度、贡献质量有待提升。
为深入落实《“十四五”国家信息化规划》《国家标准化发展纲要》任务部署，加强统筹协调和系统推进，健全国家信息化标准体系，提升信息化发展综合能力，有力推动网络强国建设，指导各地区、各部门和相关机构准确把握重点任务和目标方向，扎实推进信息化标准工作。
二、《行动计划》对信息化标准建设提出了什么目标？
到2027年，信息化标准工作协调机制更加健全，信息化标准体系布局更加完善，标准研制、服务等基础能力进一步夯实，发布一批高质量的信息化标准，形成一支专业化、职业化、国际化的标准化人才队伍，标准质量显著提升，实施效果明显增强，信息化标准在引领技术创新、驱动经济社会发展中的作用充分发挥，国际标准贡献度和影响力明显提升。
三、《行动计划》主要内容是什么？
《行动计划》共3部分。
第一部分是第一章总体要求。明确了信息化标准工作的指导思想，提出了“坚持系统观念、坚持需求导向、坚持重点推进、坚持开放合作”的基本原则，明确了到2027年信息化标准工作的目标。
第二部分是第二章到第五章。一是创新信息化标准工作机制，包括完善国家信息化标准体系、优化信息化标准管理制度、强化信息化标准实施应用。二是推进重点领域标准研制，包括关键信息技术、数字基础设施、数据资源、产业数字化、电子政务、信息惠民、数字文化、数字化绿色化协同发展等8个重点领域推进标准研制工作。三是推进信息化标准国际化，包括深化国际标准化交流合作、积极参加国际标准组织工作、推动国际国内标准协同发展。四是提升信息化标准基础能力，包括优化标准供给结构、加强标准化人才培养、推动标准数字化发展。
第三部分是第六章组织保障。《行动计划》从加强统筹协调、强化政策支持、营造良好氛围等3方面提出保障措施。
四、《行动计划》围绕哪些重点领域开展标准研制工作？
《行动计划》围绕8个重点领域作出了22项工作部署。
一是在关键信息技术领域，强化通用技术标准研制、布局新兴技术领域标准。二是在数字基础设施领域，完善网络基础设施标准、推进算力基础设施标准研制、提升应用基础设施标准化水平。三是在数据资源领域，强化数据资源基础标准建设、创新公共数据资源利用标准。四是在产业数字化领域，提升农业信息化标准水平、健全制造业信息化标准、强化服务业信息化标准。五是在电子政务领域，加快政务运行标准建设、完善政务应用标准建设、加强政务治理标准建设。六是在信息惠民领域，推进智慧城市标准建设、加快数字乡村标准研制、健全数字公共服务标准。七是在数字文化领域，推进文化数字化标准研制、加强网络文化标准建设、健全数字文化服务标准。八是在数字化绿色化协同发展领域，完善生态环境治理信息化标准、健全数字化绿色化协同转型标准、研制绿色智能生活标准。
五、如何推动《行动计划》贯彻落实？
为推动《行动计划》各项部署落实，确保工作如期推进，中央网信办将会同有关部门从3个方面开展工作。
一是加强统筹协调。完善国家信息化领域标准化工作统筹推进机制，协调解决国家信息化标准工作中的重大问题，研究讨论重点国家标准立项和发布。涉及国家信息化标准工作中跨部门、跨行业的重大事项协商，由中央网信办负责组织开展业务指导，由国家标准委负责标准制定、实施、监督工作的规范管理。推动各部门将信息化标准工作与本部门信息化发展规划有效衔接、同步推进。
二是强化政策支持。推动各地区、各有关部门将信息化标准工作作为信息化发展工作的重要内容，围绕国家信息化发展战略规划确定的重大任务、重点工程和优先行动，强化政策资金支持，鼓励相关工作形成的国家标准、行业标准等作为政府采购招投标的参考，引导社会资本参与企业、团体标准建设，提升标准研制、资金保障的统一性和协调性。
三是营造良好氛围。创新宣传方式，丰富宣传渠道，普及信息化标准理念，提高全社会信息化标准认知。定期举办信息化标准主题活动，扩大政府、企业、高校的参与度，发挥信息化领域标准化团体的桥梁和纽带作用，全方位讲好信息化标准故事，支持培育和发展信息化标准文化。
