本文来自微信公众号“中国经济时报”，作者/中国经济时报记者 李晓红。
近日，文旅部、公安部联合印发《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理、促进演出市场健康有序发展的通知》（以下简称《通知》），加强对5000人以上大型营业性演出活动的规范管理。
“加强大型营业性演出活动规范管理，是为了治理票务欺诈、黄牛票、退票难等老大难问题，以保障观众的权益，维护演出市场的健康有序发展，以及确保演出活动的安全性，促进文化艺术的繁荣。”中国城市发展研究会副秘书长刘正山在接受中国经济时报记者采访时表示。
《通知》明确，大型演出活动实行实名购票和实名入场制度，演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%。
刘正山表示，《通知》从购票、入场、退票和监管等多个环节入手，将有助于促进演出市场的健康有序发展，提升演出活动的规范性和安全性，从而为观众、演出举办单位和整个演出行业带来积极变化。
全民认证相关负责人在接受中国经济时报记者采访时表示，“通过实名购票、实名入场、退票机制等措施，在市场监管部门、公安部门的推动下，观众的合法权益得到了更好保障。”
在《通知》中，实名购票和实名入场制度是最为引人注目的内容之一。在当前演出市场存在的票务乱象背景下，这一措施可以有效地避免黄牛票、假票等问题，确保观众能够以公正公平的方式购买到演出门票。
在演唱会、音乐节等大型演出活动人流量巨大的情况下，如何快速实现“强实名”，即人、票、证三合一，成为当下亟须解决的问题。
为确保公民信息的安全性，刘正山建议：一是加强数据保护。活动主办方应采取必要的技术手段和安全措施，确保购票信息的安全存储和传输，防止信息被非法获取或滥用。二是严格控制数据访问权限。只有经过严格审查和授权的人员才可以访问购票信息，并且需要设立相应的监管机制和责任追究制度，确保数据的合法使用。三是及时销毁数据。演出活动结束之后，应及时销毁所收集的涉及个人信息的相关数据，从源头上杜绝信息泄露。四是加强法律法规保护。相关法律法规应明确规定个人信息的收集、使用和保护要求，加大对违规行为的处罚力度，以强化对公民信息的保护。
