本文来自微信公众号“公共数据联盟”,作者/公共数据产业联盟。
目前我国一些地区正在以国家数据局成立为契机,开展机构调整工作,为了更好地推进城市数字化发展、数据要素市场发展的工作。
调整的大致方向:
1、发改委成立数据局,数据局全面统筹负责政务服务、智慧城市、数字经济、数字社会和数据要素工作。
2、发改委成立数据局,数据局负责数据要素基础制度建设,数字中国整体统筹、推进和评估。
3、扩充原大数据局职能范围,大数据局负责数据要素、智慧城市、数字中国、数字社会,政务服务和行政审批局等具体业务不在其中。
4、所有数字化全部进入原大数据局,包括政务服务,智慧城市、数字经济、数字社会和数据要素工作。
有媒体报道过,国家数据局领导对一些地区的数据资源局领导交流时,提及过“不改变现有体制机制的情况下,协调好其他部门,共同推进,取得成效”。
不管如何调整,地方最好有一个专门的机构,心无旁骛地主抓数据要素,公共数据。
政务数据局负责数据要素,政务服务的工作会分散数据要素的精力。
行政审批局负责数据要素,行政审批的工作会影响数据要素的大局。
工信局负责数据要素,会侧重开展工业和信息化领域的产业数据要素。
数据资源局负责数据要素,承担了太多的城市数字化的建设任务。
发改委负责数据要素,要费力去协调下级不垂直对口的政数局等部门。
数据要素对于我国未来发展至关重要,
数字化的竞争,已经进入到了AI、大模型阶段,算力、算法、数据,缺一不可,必须尽快推动数据流动起来,利用起来,带动新发展。
我国的数字经济,将占GDP的比重越来越高,数字经济已经进入到“数据”为核心的时期,数字经济的再次发展,唯有依靠数据,这个关键要素。
我国各地政府财政越来越难,地方债务较高,难以获得资本的支持,迫切需要新的财政收入,新的资产来为政府提供资产支持。
当前地方把数据要素的推进工作主要设置数据局内的一个数据资源科,或者数据应用科,而局领导大多在忙碌在该局负责的数字化的大项目,大产业,大建设,显然凭借一个科室寥寥几人的力量,是难以推动数据要素的发展的。
数据要素不是一个短期的项目、工作,而是关系到未来的战略布局,需要持续、长期地去推进、去发展,地方有必要考虑设置独立的数据要素推进部门,统筹推进公共数据、产业数据和个人数据的市场发展。