本报讯12月30日,工业和信息化部在“村村通宽带”新闻发布会上宣布,经过对农村及偏远地区51.2万个村级单位(包括行政村、林场、牧区嘎查及兵团连队等)全面核实,截至2021年11月底,我国现有行政村已全面实现“村村通宽带”,贫困地区通信难等问题得到历史性解决,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实网络支撑。
据工信部信息通信发展司司长谢存介绍,“十三五”初期,我国有约5万个行政村未通宽带,15万个行政村宽带接入能力不足4Mb/s,这些行政村位置偏远,建设成本高,用户分散且消费能力低。2015年10月国务院常务会审议通过建立电信普遍服务补偿机制,先后部署七批建设任务,累计支持全国13万个行政村光纤网络和6万个农村4G基站建设。如今,行政村、贫困村、“三区三州”深度贫困地区通宽带比例分别从不足70%、62%和26%提升至100%,农村光纤平均下载速率超过100Mbps。
不仅要让老百姓“用得上”信息服务,还要让他们“用得起”“用得好”。在保障“用得起”网络方面,工信部联合财政部推动基础电信企业,面向农村脱贫户持续给予5折及以下基础通信服务资费折扣,精准降费举措已惠及农村脱贫户超过2800万户,累计让利超过88亿元。农村互联网普及率达到59.2%,较“十三五”初期翻了一番,城乡普及率差异缩小了15个百分点。
在保障“用得好”网络方面,工信部加快农村网络覆盖村委会、学校和卫生室,推进“互联网+”教育和医疗应用发展,全国中小学校(含教学点)100%宽带通达,远程医疗覆盖所有脱贫县,优质基础教育医疗资源加速向农村拓展,有力保障2亿学生在疫情期间“停课不停学”,全国农村网络零售额从2015年的3530亿元增长到2020年的1.79万亿元。网络流量为农村群众带来了产品销量、增加了收入数量、提高了生活质量。
据了解,工信部和财政部正在推动新一轮电信普遍服务。谢存强调,新一轮电信普遍服务较“十三五”时期主要有两方面不同,一是推进农村网络深度覆盖。在行政村“村村通宽带”基础上,工信部将进一步支持自然村组、林场、牧场、重点区域和交通要道沿线等宽带网络覆盖,同时做好与易地搬迁、兴边固边等政策衔接,加大对乡村振兴重点帮扶县、边疆地区、民族地区、革命老区和森林草原防火重点区域等支持力度,持续提升光纤和4G网络在农村地区的覆盖广度和深度。二是引导农村网络高质量发展方面,工信部将在电信普遍服务中逐年加大农村5G网络建设支持力度,鼓励基础电信企业在农村地区开展5G、千兆光纤等高质量网络建设,逐步拓展覆盖范围、提升网络质量。