天津东疆综合保税区位于天津滨海新区，是国务院定位的北方国际航运中心和国际物流中心核心功能区，是中国北方首个自贸区的核心片区。为加快建成改革创新引领、开放水平一流、区域魅力独特、人民安居乐业、港产城深度融合的社会主义现代化港城，东疆加快推动港产城融合发展，提升城市治理体系和治理能力，统筹规划智慧东疆建设。
智慧东疆建设项目立足东疆智慧建设整体规划，构建了以云数据中心为核心的安全、高效、可靠的自主可控智慧东疆云底座，该项目不仅旨在提升东疆智慧建设的集约化与业务承载能力，更通过全局规划与精细化布局，引领区域运行管理迈向新高度，同时实现了建设成本的有效控制与能耗的显著降低。该项目依托自主可控的云平台与SDN网络技术的深度融合，实现了业务发放的自动化与智能化，为智慧建设提供了涵盖弹性计算、网络、负载均衡及安全等多维度的数字基础设施服务能力。
结合东疆区域特点和优势资源，在智慧综保、智慧交通、智慧政务、智慧景区等领域构建统一的自主可控的空间大数据平台，推动智慧产业、智慧城市管理、智慧民生服务等智慧体系建设，打破各部门、各领域间的数据障碍，实现数据互联互通、开放融合，建设具有示范引领作用的特色智慧区域，助力打造世界一流智慧港口、绿色港口的核心区。
一、实施背景
2023年，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》。《规划》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，应用创新全球领先，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”。
《“十四五”国家信息化规划》要求，提升一体化、跨层级、跨部门系统办公能力，优化电子政务网络结构和安全体系，全面推进移动办公应用；2023年七部委联合发文《促进生成式人工智能健康发展和规范应用》鼓励生成式人工智能技术在各行业、各领域的创新应用；鼓励生成式人工智能算法、框架、芯片及配套软件平台等基础技术的自主创新；同时，国家和地方大力发展信息技术应用创新产业，旨在构建自主可控的IT底层架构与开放生态，实现核心技术的自主可控。
基于此背景，智慧东疆建设项目积极响应国家号召，将信创理念深植于项目规划与实施的全过程，同时秉行“立足产业、统筹规划、基础先行、共建共享、强化安全、持续运营”的原则，依据国家相关政策法规，结合《天津市政务信息化项目建设管理办法》（津党网发[2021]14号）等有关规定，积极开展国产化信创工作。在智慧东疆项目规划初期，要求设计兼容国产化安全可靠芯片的硬件、云平台、操作系统、数据库、大数据平台等关键组件，构建从底层芯片到上层应用的信息技术应用创新体系，实现智慧东疆建设从硬件到软件的自主研发、生产、升级、运维的全程可控。
智慧东疆规划结合建设改革开放先行区、金融创新运营示范区、自由贸易试验区、国家自主创新示范区等要求，围绕“善政、惠民、兴业”的总体目标，全力布局“新基建”，打造数字政府、数字经济和数字市民三位一体的数字东疆，助力城市治理体系和治理能力现代化，更高水平满足人民对美好生活的向往。
二、实施目标
东疆围绕“以服务产业为立足点，进一步提升现代化产业服务能力”“以人民为中心，构建宜居、宜业、宜旅，港产城融合的智慧社会治理体系”“以集中共享、开放协同为目标，打造智能高效、便商亲民的现代化政务协同体系”三大方向，统筹规划智慧东疆建设。
三、建设内容
该项目在东疆辖区范围内建设了以物联网感知平台、网络安全云平台及机房基础设施为底座，空间大数据平台为支撑，智慧综保平台为核心应用及智慧应急平台等创新应用项目，根据东疆综合保税区现有基础水平，充分开发其有代表性、具有特色的智慧资源，统筹新兴技术与产业发展、政务服务、社会治理相融合，整合现有应用及平台，优化布局数字化发展道路，建设智慧东疆可持续发展的基础平台基底，不断提高经济数字化的贡献度、生活数字化的显示度和治理数字化的感受度，为东疆布局数字化发展道路提供坚实基础。
物联网感知平台由物联网应用服务平台、物联网运行管理平台、物联网AI算法仓、物联网传感设备等板块组成。物联网应用服务平台作为信息展示平台，是展示物联感知工作建设成果的重要窗口；物联网运行管理平台由接入子平台和运维子平台组成，接入子平台采用实时数据流式处理架构，提供设备接入、数据获取、数据解析、数据存储等功能；运维子平台维护平台运行所需要的各类配置信息，并提供各类采集数据的基本查询功能；物联网AI算法仓实现“一套平台，多种算法”，具有系统高可用、资源高利用率、算法灵活开放等优势。
空间大数据平台面向智慧东疆各类应用提供了统一的数据清洗、数据治理、地理信息模型等能力，支撑智慧东疆的各类应用，如面向智慧社区、社会治理、公共安全、城市管理、应急管理等业务需求，提供更精细、更精准的可定制化空间数据服务。
智慧综保平台以东疆综合保税区内实际贸易和物流场景为样本，依托大数据链融合和创新应用，围绕卡口、查验场、园区道路、围墙、巡检道、保税仓库、检疫处理等主要场景，应用机器视觉、北斗定位、物联网、人工智能等技术手段，通过加载智能技术、部署智能装备，助力海关监管模式和区域政务管理创新。建设内容包括人工智能智慧监控分析系统、AR智能物流监控、企业一站式服务平台和外贸信息智能统计分析服务系统，构建了“全领域监管、全点位服务、全要素联网”的智慧综合保税区管理解决方案。
智慧应急以促进和实现应急管理模式向主动监管、事前监管、全过程监管和部门协同监管转变，建成一个集信息收集、传输、反馈、分析，区域安全、事故灾害预警、应急决策支持、有效调度指挥、快速处理处置于一体的综合性安全应急响应平台。同时建设了东疆联合指挥中心，用于日常东疆综合保税区运营管理中心+突发事件应急指挥，实现了东疆综合保税区管理的基础数据展示、流程监督监控、事件处置协同调度等多种功能，是一个具有现代化智慧指挥功能的服务中心。
作为基础平台的智慧东疆数字底座实现了全栈国产化云平台，硬件采用鲲鹏和海光主流国产化处理器，AI算力采用昇腾国产化芯片，实现一云多芯、异构算力，并采用国产化的操作系统、数据库、中间件的技术体系，满足智慧东疆整体国产化建设的要求。项目建设的计算、存储、备份一体机等均采用国产化软硬件产品，网络建设充分利旧已有能力和产品，升级建设了高传输、高可靠、高安全的东疆专网。
综上所述，该项目成功构建了从底层芯片、硬件整机、操作系统、数据库到上层软件的信创生态链，实现了智慧东疆建设全生命周期的自主可控与持续创新。
四、实施效果
通过智慧东疆项目的落地，初步形成了以下建设成果：
一是信息基础设施集约化建设。以关注民生需求、创新城市管理、服务产业发展为主线，充分利用云计算、大数据、物联网等关键技术，构建“一基础”（云、网、边、端基础设施层），汇聚“一中枢”（空间大数据平台），打造“一平台”（物联感知平台），推进“N应用”（智慧应急、智慧综保、智慧社区等），强化“三体系”（智慧城市标准规范体系、安全保障体系、运维管理体系），全面推进智慧东疆建设，初步达成基础设施智能化、公共服务便捷化、社会治理精细化、产业发展现代化。
二是数字底座实现了全栈国产化。硬件可兼容鲲鹏、飞腾和海光三类主流国产化处理器，实现一云多芯，并适配相应操作系统、数据库、中间件的技术体系，同时提供高安全的网络隔离环境满足网络隔离要求，各业务之间网络、资源等多个层面隔离，满足智慧东疆整体国产化和安全性建设的要求。
三是整合跨网、跨域视频资源，实现视频资源共享。将视频资源统一汇聚管理，建立视频数据管理标准体系，进一步提升视频共享能力和算法、算力、数据模型的共享能力，按需索取，按业务流程审批，共享视频、图片、点位、分析结果、统计结果等数据。
四是集约化建设AI中台赋能，开放共享。充分利用智能化手段和智能分析能力进行视频赋能，让机器看的懂视频，利用成熟的算法横向赋予各委单位智能分析手段，根据东疆已有政务流程体系划分再造业务申请、下发等流程，进一步横向扩大视频在城市治理中的作用。
通过智慧东疆项目的落地，国产化信创的价值体现在国家安全、经济价值、技术价值和社会价值等多个方面。能够保障国家安全与自主可控，有效减少了对外部技术的依赖，降低了被外部技术制裁和监控的风险，从而提高了国家信息安全保护能力；通过推动全链条的国产化替代，确保关键技术和基础设施的自主可控，有助于维护国家信息安全和战略利益；同时，可以促进国内IT产业的发展，提高技术创新能力和管理水平，为国家的整体发展提供有力支持。