围绕更好的支持企业发展为目标，构建面向各类企业的服务体系，打造集展示、交流、服务于一体的数字化线上线下服务平台，通过深度挖掘和分析政策数据、企业数据以及市场数据，实现政策与企业的精准匹配，有效提升了政策执行效率和企业的获得感。
一、实施背景
加速建设城市数智化惠企综合服务平台，推进城市惠企政务服务从政府供给侧向企业需求侧转变，是推动实现数字政府、网络强国和智慧社会建设的重要内容。
党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施，强调要把实施好宏观政策和深化“放管服”改革结合起来提高宏观政策实施的时效性和精准性，同时指出：要改革创新审批方式提高核准审批效率、推动60种高频电子证照全国标准化应用在更大范围实现“一网通办”。在此背景下，各地区纷纷践行以人民为中心、以市场主体期待和需求为导向的发展思想，主动回应市场主体诉求，发现和解决矛盾问题，破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，让企业能够多点、就近、实时享受便捷高效的政务服务，打造政务服务在身边、市场化法治化国际化营商环境的新格局。
二、实施目标
围绕更好的支持企业发展为目标，构建面向各类企业的服务体系，打造集展示、交流、服务于一体的数字化线上线下服务平台，通过深度挖掘和分析政策数据、企业数据以及市场数据，实现政策与企业的精准匹配，有效提升了政策执行效率和企业的获得感。
三、实施内容
1、实现“政府端菜”向“企业点菜”转变。突破现有模式下政府不知道企业的需求，也不知道各类政策适合于哪些企业的困境。通过大数据的分析与匹配，实现企业能够自主通过APP、微信公众号等方式便捷了解符合企业自身特性的政策，将传统的企业自己找，转变为企业在符合自己特征的政策中选择。同时为企业提供24小时定制化移动服务，弥补政府通过网站发布政策信息在传递性、时效性上的不足，创新政府服务模式，提升政府服务形象。
2、实现“企业自己找”向“政府主动推”转变。构建政策精准化、主动化推送至企业的创新模式，通过人工智能技术，实现多政策与多目标企业的分层精准推送模式，根据同类企业的不同属性，精准推送不同的政策，帮助政府完成政策的分发决策，能够将有限的政策资源以高匹配度的方式精准推送至企业端，实现最后一公里的打通，深化了店小二服务的精神。
3、实现“企业自己跑”向“政府帮办跑”转变。通过数据跑腿的方式，实现政策相关的税收减免、资金拨付等后续事项的主动办理，从而完成整个业务的闭环。将充分依托“数据能跑腿”的特点，对政策落地流程中的依赖事项进行梳理，重构相关的业务流程，并利用已经沉淀的材料数据、历史业务数据完成跨部门事项联审联办、秒批秒办，从而实现政策的即审即享。
4、实现“经验导向”向“闭环优化”转变。以大数据技术为依托构建营商环境监测平台，通过整合权威指标、测评体系、诊断服务、检核体系，实现快速评价营商现状，明确优化路径，监测改善效果，推动政府营商环境工作从纸质化迈向数字化，从咨询式迈向系统式，从报告服务迈向平台服务，从定期评价迈向常态评价，实现持续调优，全面迭代。
四、实施成效
通过整合政府各部门行政审批、企业服务等职能，为企业提供政策咨询、项目申报、投资融资、创业辅导、企业诊断、技术创新等全生命周期服务，通过大数据技术，实现服务精准直达，提升服务深度和质量，推动企业不断发展壮大。
（1）社会效益
推动公共服务标准化规范化。本项目有助于加速政务数据在不同层级、地域、系统、部门、业务之间的流通互认共享，提升全链条、全过程、全覆盖的一体化服务水平，实现公共服务泛在可及。
推动社会履职方式，提高经济调节科学性。本项目深化数据要素汇聚整合、挖掘利用、分析研判，推进政府履职方式系统性数字化重塑，有助于实现对经济运行动态和结构变化的实时跟踪，提升市场分析、形势研判、政策模拟、效果反馈能力，及时发现和破除制约市场发挥决定作用的障碍，提高经济调节科学性。
（2）经济效益
本项目利用大数据及人工智能技术推动公共服务高效化便捷化，降低公共服务办事成本，提升惠企效率。项目目前在武汉市各区相继推广落地，帮助黄冈市梳理惠企政策文件123个，拆解政策事项402项，上线市、县（区）两级“免申即享”政策231项，政策申报的政策163个，累计为企业发放各类奖补资金近2000万元；项目在武汉市对企业关注度高、办理难、办理繁的242项重点事项审批流程进行优化再造，统筹推进107项事项实现跨部门、跨区域、跨层级“一事联办”。例如武汉东湖高新区在全国率先将商事登记和涉税窗口重构为“一事联办”（企业登记类）窗口，一站式受理“商事+税务”包含企业开办、变更、注销等在内的相关事项。一表申请、一人办理、同步审批、一窗发放，使企业申请资料缩减了20%，办理时间压缩了50%；预计在未来，项目将向医疗、教育、养老等更多公共服务领域推广和复制，并建立试点示范场景，进一步解放服务人力资源和时间投入，提升公共服务及惠企速度和质量。