深圳市南山区智慧政务平台解决方案

为深入贯彻落实建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署,促进信息技术应用创新力度,南山区结合自身信息化发展情况,将新型智慧城市与“数字政府”建设充分融合,在南山区委区政府的统筹下、由区政务服务数据管理局负责推进,建设统一的南山区智慧政务平台。

为深入贯彻落实建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署,促进信息技术应用创新力度,南山区结合自身信息化发展情况,将新型智慧城市与“数字政府”建设充分融合,在南山区委区政府的统筹下、由区政务服务数据管理局负责推进,建设统一的南山区智慧政务平台。南山区聚焦于全区业务部门系统多、杂、乱,信息资源难共享等核心问题,以“全区一盘棋”的整体性设计理念,将南山区智慧政务平台打造成为创新型、服务型、效能型和阳光型的统一政务协同门户。

一、建设背景

为深入贯彻落实习近平总书记在党的十九大报告中提出的建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署,2017年12月,广东省政府率先启动 “数字政府”改革建设。2018年3月,广东省人民政府办公厅印发《广东省人民政府办公厅关于印发广东“数字政府”改革建设工作推进方案的通知》(粤府办[2018]9号),要求加快推进政务信息化建设体制改革,开展“数字政府”顶层设计,推动政务信息系统整合共享。深圳市结合“数字政府”建设,以打造国家新型智慧城市标杆市为目标,于2018年7月发布了《深圳市新型智慧城市建设总体方案》,提出将新型智慧城市与“数字政府”整体规划设计、一体部署落实。在2019年4月全国网络安全和信息化工作会议上,习近平总书记明确指出,“必须深入研究,采取有效措施,切实做好国家关键信息基础设施安全防护。”

在落实党中央、广东省和深圳市政策要求和规划方案的过程中,为促进信息技术应用创新力度,南山区结合自身信息化发展情况,将新型智慧城市与“数字政府”建设充分融合,建设统一的南山区智慧政务平台。

二、平台框架

南山区智慧政务平台利用互联网、云计算、大数据、移动互联网等技术手段,通过桌面应用与移动应用的无缝结合,为全区各级党政机关工作提供统一的协同工作信息平台。平台支持同步与业务系统、数据资源系统进行共享融通,以实现平台的移动化、融合化和智能化,为系统使用者提供强有力的信息化支撑与数据辅助,实现南山区智慧政务统一门户。同时,平台与国内各大主流的操作系统(如:中标麒麟)、数据库(如:达梦)、中间件(如:金蝶)以及流程式编辑、板式阅读、电子印章等厂商进行兼容适配。

三、创新应用

南山区智慧政务平台围绕办文、办事、办会、管理、服务等政务运行核心功能,将业务、数据和技术充分融合,形成一系列技术理念新、用户体验好的创新性应用。

(一)移动化便捷高效的办文应用

结合智能语音批示、智能催办提醒提高了办文效率和办文流程的可控性。自动统计办文情况,实现办文工作的精细化管理。充分考虑各单位实际业务模式的差异性,从流程图、业务表单到动作按钮、权限控制进行自定义配置,使流程配置的适应性更强、灵活性更高

(二)动态化管理的内部事务应用

通过动态化、关联化的内部事务管理功能,实现与请休假、会议管理信息关联,信息调整实时同步,有效避免政务活动冲突;同时各项任务进度一目了然,多任务管理效率得以提升。

(三)全流程智能辅助的会议应用

会议管理实现了智能排座、面对面会议、会议记录自动推送、手写同步、会议纪要自动生成等多种智能技术,通过会前、会中、会后全流程智能辅助的会议应用大大提高了办会效率。

(四)全域实时多角度的管理应用

“南山之眼”应用模块接入一万多路南山公安监控摄像头,实现掌上即可随时随地调看全域监控视频。对产业园区进行三维建模,实现掌上虚拟化查看园区情况、运行情况、大厅各窗口办件情况。

(五)多渠道的学习资料主题应用

平台汇聚了资料库、资料交换、学习专题等应用模块,并无缝集成中共中央宣传部“学习强国”学习平台,实现平台快速跳转,辅助政府工作人员多渠道获取政务执行过程中所需要的知识,强化自身工作能力。

(六)统览全区运行的数据可视化

平台目前已汇聚了14大类专题数据,对各类指标从多维度进行汇总分析,并将分析成果向移动端转移,实现掌上数据分析动态呈现,随时随地查看最新运行情况,为领导决策和工作执行提供可视化数据参考。

四、成效及展望

目前,南山智慧政务平台已全面覆盖全区各级单位,实现了区、街道、社区三级互联,通过移动化、智能化、融合化的智慧政务平台,切实提升了政府工作协同化、决策科学化和管理精准化水平。

(一)实现政务处理移动化,有效提高协同工作效率

南山智慧政务平台通过强大的移动办公功能,使领导及各级工作人员能够随时随地处理相关工作、参加重要会议、批示重要文件、查询文件流转情况和办理结果,有效提高了各部门协同工作效率

(二)促进政务办公无纸化,实现绿色办公、降低政府成本

力求做到“非电子公文不看,非电子公文不签”,平台日均公文交换量约300余件,日均办文量约1600件,至少节约纸张600多万张,已服务区级政府会议102次、各单位会议532次,至少节约纸张150多万张,总计至少节约印刷成本350万元,实现了无纸化绿色环保办公

(三)实现移动治理科学化,增强政府决策和服务能力

平台基于“南山之眼”、数据可视化和资料库等模块,一方面,通过统一全区信息资源数据,解决其较为分散的现状,实现信息资源的高度整合;另一方面,打破空间限制,快速掌握全区运行情况,助力实现科学精准、便捷智能的决策和管理。

下一步,南山区政府将不忘信息化建设的初心,坚持全区一盘棋的整体规划和布局,切实解决政务运行过程中的痛点难点问题,使智慧政务平台更好地服务于政府工作人员,从而助力政府更高效地服务于广大人民群众。

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