本文来自微信公众号“信创专研社”，作者/YOU。
2022年12月，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据20条”），这是我国首部从生产要素高度系统部署数据要素价值释放的国家级专项政策文件。随着数字经济的发展，数据要素已成为国家经济活动中不可或缺的新兴的生产资料，是我国数字经济发展核心引擎。从数据采集、数据确权、数据储存、数据处理到数据分析、数据安全和数据交易，各个环节的数据技术支撑成为了当下国产软件新的崛起空间和发展动力。
国家层面对数据要素市场
的相关政策频出
2019年10月，十九届四中全会首次将数据增列为生产要素，关于数据资源整合共享、开发利用、安全治理、市场化配置等方面的数据要素体系化顶层设计正式启动。2020年，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，首次提出要加快培育数据要素市场、数据分类分级安全保护。2021年，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，明确提出到2025年初步建立数据要素市场体系。2022年国家又相继发布《数字中国建设整体布局规划》、《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》等数据要素相关政策。
到今年3月，国家数据局正式成立，解决数据领域的管理体制分散问题，并保障数据要素发展和安全之间的平衡。
2019年以来，国家政策高层高度重视并积极推进数据要素市场的建设，相关政策体系架构已初步形成，擘画出数据资源大循环、数据要素价值实现、全体人民共享数字经济发展红利的宏伟蓝图。
数字经济规模和数据要素市场
快速增长
《中国数字经济发展报告（2022年）》数据表明，截至2021年，我国数字产业化规模达到了8.35万亿元，产业数字化规模达到了37.18万亿元。自2012年以来，我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元，数字经济占国内生产总值的比重也从21.6%上升至39.8%。其中数据要素对2021年GDP增长的贡献率和贡献度分别为14.7%和0.83个百分点。
根据IDC预测，中国的“数据圈”将会在2018年到2025年之间以每年30%的平均增速快速发展，在2025年达到48.6ZB(48.6万亿GB)，增长近14倍，中国届时无疑将成为全球第一数据大国。与此同时，未来几年我国数据要素市场规模或将进入高速增长阶段。根据国家工业信息安全发展研究中心测算，“十四五”期间我国数据要素市场规模复合增速将达到26.3%，整体上进入高速发展阶段，2025年将突破1749亿元。
另外，从行业角度来看，医疗、电力、电信运营商、交通等多个行业均发布了数据要素产业发展政策或相关突破性数据产品，数据要素在各大行业发展中的重要性日益彰显。
数据要素涉及技术广、产业链长
蕴藏国产软件巨大发展机遇
中国信息通信研究院最新发布的《数据要素白皮书2023年》中指出，数据技术（Data Technology）已发展到DT3.0时代，数据技术进入可信流通对外赋能阶段。数据技术将推动各行业从“有数可用”到“数尽其用”，全场景智能、跨领域协同、数据流通跨域安全管控成为新阶段的发展目标，推动数据要素价值不断向更多应用场景拓展。
在数据要素产业链中，新的数据技术不断涌现，云原生、湖仓一体、人工智能AI、隐私计算、区块链、向量数据库、图分析技术等等，每一个环节都蕴藏了国产软件发展的新空间和新机遇。国家也多次强调数据技术的国产化替代水平和应用规模的重要性，高度重视数据要素的自主可控技术，确保数据生产资料的安全性、可用性、保密性、完整性和不可否认性，进而保障国家数字经济的安全。
数据要素技术重构体系（来源：《数据要素白皮书2023年》）
在这样的背景下，近些年国内也发展出了不少专攻数据技术的国产软件企业，包括众多科技大厂培育了专门的数据技术部门，并在此技术上形成了数据银行、数据经纪人、数据空间、数字服务税、数据交易所等成功的商业模式，加快了我国数据要素产业成熟和普及步伐，对于推动国家数字政府建设、促进数字经济发展、加快数字社会建设起到了至关重要的作用。
结语
对于数据要素产业，相信国家将进一步加大政策支持力度，不断完善顶层设计，并推进实施试点示范、夯实数据要素基础设施，推动数据技术软件的国产化、信创化发展。面对数据要素未来庞大的市场规模，国产软件企业也将继续顺应国家发展的战略，把握黄金发展期，持续探索创新，对外构筑起国家竞争新优势，对内构建经济增长新动力。
