本文来自北大纵横,作者:任靖宇,北大纵横合伙人
网格化城市治理的时代背景
所谓网格,就是将城区行政性划分一个一个的“网格”,使这些网格成为政府管理基层社会的单元。
网格化治理凝聚了现代管理科学的精髓,充分整合了城市资源、发挥了政府的主导协调职能,是对城市管理体制的改革和再造,网格化在几个试点城市大力推行并获得了一定的治理成效,解决了我国基层治理的很多难题,极大丰富了实务界和理论界,为其带来了新鲜血液,可以将其称为基层管理的“强心剂”,既融合了西方理论的系统论、信息论、控制论等,又传承了我国的善治思想和东方思维等,被给予了“既是城市管理的科学,也是城市管理的艺术”的高度评价。因此,网格化治理作为我国原生的治理方式,是中国特色社会主义优越性在城市治理的具体体现,必将成为中国城市治理的核心手段之一。
网格化城市治理模式已经在实践过程中进行快速迭代,由原来的管理转向了治理,由原来的管控手段逐渐变为了提供服务与社会管理,说到底就是对人的管理和服务。网格化治理的目标之一就是为居民提供更为优质的服务,并引导社区居民融入社区网格,参与社区治理。网格化治理是对构建新型社区治理体系和提供高效便捷社区服务的大胆探索,落实了社区服务和管理的具体责任,努力的目标是“一切以人为中心,人在哪里,管理和服务就跟到哪里”。从网格划分开始,典型城市都争取最大限度的贴近服务对象、贴近社区居民,提供了无缝隙致力于服务的可能,在日常的工作中,把服务居民、实现公众利益最大化作为宗旨,帮助居民处理问题、解决矛盾,促进社区和谐氛围的形成,同时使自下而上的对话渠道畅通,保证居民意见与建议的表达。
二
网格化城市治理时代下企业机会
机会1:便于企业提供精准服务
城市治理网格化后,企业也更加方便进行网格化经营,根据城市的网格化布局进行企业的网格化布局。这样容易让企业(尤其是电信、电力、水务、燃气等公共服务企业)更加精准地找到服务对象,精准地安排服务人员,精准地布局服务机构,标准化的提供服务系统。
机会2:便于企业采用先进信息技术
城市治理网格化后,事实上社区画像更加清晰,企业服务对象画像也更加清晰,客户数据采集、归类、清洗更加容易,便于企业采用先进信息技术重塑服务价值链,将极大提升服务效率与品质。
机会3:便于企业提供增值业务
城市治理网格化后,企业服务更加贴近客户,可以协助企业(尤其是电信、电力、水务、燃气等公共服务企业)从经营资产到经营客户转型,提高企业轻资产经营的比重。例如:燃气公司实现网格化服务后,完全可以与电信、电力、水务公司合作,由燃气公司服务人员承包所有的公司的服务,这样既提升客户的体验感,又节省了所有服务公司人力成本;而且燃气公司在提供这些公共服务过程中,还可以提供智能家居服务、家政等服务项目,可以扩展企业收入来源。