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国家发改委日前印发《“十四五”新型城镇化实施方案》（以下简称《方案》），明确“十四五”时期深入推进以人为核心的新型城镇化战略的目标任务和政策举措。《方案》提出推进第五代移动通信（5G）网络规模化部署和基站建设，确保覆盖所有城市及县城；以需求为导向逐步推进5G网络和千兆光网向乡村延伸。
《方案》提出，推进新型城市建设，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，顺应城市发展新趋势，加快转变城市发展方式，建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市。
在推进智慧化改造方面，推进第五代移动通信（5G）网络规模化部署和基站建设，确保覆盖所有城市及县城，显著提高用户普及率，扩大千兆光网覆盖范围。推行城市数据一网通用，建设国土空间基础信息平台，因地制宜部署“城市数据大脑”建设，促进行业部门间数据共享、构建数据资源体系，增强城市运行管理、决策辅助和应急处置能力。推行城市运行一网统管，探索建设“数字孪生城市”，推进市政公用设施及建筑等物联网应用、智能化改造，部署智能交通、智能电网、智能水务等感知终端。依托全国一体化政务服务平台，推行政务服务一网通办，提供市场监管、税务、证照证明、行政许可等线上办事便利。推行公共服务一网通享，促进学校、医院、养老院、图书馆等公共服务机构资源数字化，提供全方位即时性的线上公共服务。丰富数字技术应用场景，发展远程办公、远程教育、远程医疗、智慧出行、智慧街区、智慧社区、智慧楼宇、智慧商圈、智慧安防和智慧应急。
《方案》提出，推进城乡融合发展，坚持以工补农、以城带乡，以县域为基本单元、以国家城乡融合发展试验区为突破口，促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置，逐步健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
在推进城镇基础设施向乡村延伸方面，推动城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，促进向村覆盖、往户延伸。建设数字乡村，以需求为导向逐步推进5G网络和千兆光网向乡村延伸。支持国家乡村振兴重点帮扶县加快补齐短板。
