本文来自中国电子报，作者丨齐旭，编辑丨徐恒，美编丨马利亚，监制丨连晓东。
6月14日，在中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌、徐晓兰，工业和信息化部总工程师韩夏介绍党的十八大以来工业和信息化发展成就。辛国斌表示，工业经济是国民经济的主体和核心增长引擎。党的十八大以来，工信部坚持稳中求进工作总基调，深入实施制造强国和网络强国战略，推动工业经济实现了质的稳步提升和量的合理增长。
十年来工业经济实现质的稳步提升和量的合理增长
工信部数据显示，2012年到2021年，我国全部工业增加值由20.9万亿元增加到37.3万亿元。以不变价计算，年均增长6.3%，远高于同期全球工业增加值2%左右的年均增速。2020、2021年，尽管受到新冠肺炎疫情的冲击影响，但是两年的平均增速仍然达到了6.1%。不仅有力促进了中国经济巨轮的行稳致远，也为稳定全球产业链供应链，促进世界经济复苏发挥了重要作用。
回顾这十年工业经济发展，工信部主要采取了以下几个方面的举措：
一是着力加强规划引领。以中长期规划和五年规划目标任务为统领，及时制定年度的预期目标和工作计划，形成长短结合、滚动推进的工业经济发展目标体系。二是着力强化政策供给，有关部门相互协同，中央和地方上下联动，围绕扩投资、促消费、保畅通、优环境等出台了一系列稳工业增长的政策措施，有力保障了工业经济的平稳运行。三是着力加快动能转换。加快企业技术改造和设备更新，推动智能化、绿色化、高端化转型，加快建设现代产业体系，实现高质量发展。四是着力激活市场主体。持续加大对中小微企业的支持力度，加快优质企业梯度培育，大力减轻企业负担，千方百计稳住企业这个根基。五是着力扩大对外合作。统筹国际国内产业循环，扩大高水平开放，吸聚全球高端要素和先进制造业在我国布局，推进企业走出去，开拓国际市场，努力构建新发展格局。六是着力防范化解风险。加强关键核心技术攻关，维护产业链供应链的安全稳定，有效防范和化解风险挑战。
据辛国斌介绍，当前，受地缘政治冲突、新一轮疫情等的冲击影响，我国发展环境的复杂性、严峻性、不确定性在上升，工业经济下行压力有所加大。但是这种冲击和影响是阶段性的、暂时的。从长周期看，我国制造业体系完整、配套齐全、韧性强、潜力大，长期向好的基本面没有改变，近期中央出台了扎实稳住经济一揽子的系列政策措施，对稳定经济既是“及时雨”也是“定心丸”。目前，企业复工复产正在有序推进，正在全力达产。随着各项政策靠前发力，持续加力，工业经济有望尽快回归正常轨道。
制造业实现高端跨越、智能升级、绿色转型
党的十八大以来，我国经济由高速增长转向了高质量发展，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能已经成为了刻不容缓的重要任务。据徐晓兰介绍，制造业是实体经济的基础，工信部完整、准确、全面地贯彻新发展理念，把制造业高质量发展放在更加突出的位置，扭住供给侧结构性改革这条主线，统筹推进强基础、促转型、增动能、提品质，推动我国制造业质量水平整体实现跃升。
一是稳步提升产业基础能力。实施工业强基工程和产业基础再造工程。轨道交通、电力装备等一批关键的基础产品和材料，基本满足了国内的需要。布局建设了动力电池、增材制造等22个国家级制造业创新中心，两个国家地方共建的制造业创新中心，200多个省级制造业创新中心，建设了125个产业基础公共服务平台，29个新材料的重点平台。
二是大力改造提升传统产业。积极稳妥化解过剩产能，严格执行产能等量或者减量置换，实施重大技术改造升级工程，支持企业加快高端化、智能化和绿色化转型。2012年以来，技术改造投资占工业投资比重持续稳定在40%以上，成为提振工业投资的重要力量。
三是积极培育新兴产业。制定实施新兴产业发展规划，加大了技术、标准、政策的支持力度，高技术制造业、装备制造业，对制造业的支撑作用明显增强。新能源汽车、智能手机、消费级的无人机等重点产业跻身世界前列。
四是着力提升工业产品的质量。实施增品种、提品质、创品牌的“三品”专项行动，中高端产品供给能力显著增强。在增品种方面，智能终端、智能家电等不仅满足国内多样化需求，还畅销海外。在提品质方面，家电、制鞋等领域与国际的标准一致性程度达到95%以上。在创品牌方面，2021年，24个工业和信息化领域的品牌入选了世界品牌500强，比2012年增加了14家。
近年来，我国新一代信息技术与制造业融合取得了长足进展。支撑融合发展的基础不断夯实，融合发展水平迈上了新台阶。
韩夏指出，工信部主要抓四方面工作：
一是深入推进数字化转型行动。截至2021年底，全国工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到51.3%和74.7%，比2012年分别提高了30.7和25.9个百分点。在新技术、新应用的作用下，我国制造业的生产方式、企业形态、业务模式和就业方式都加速变革，有力促进制造业提质、降本、增效、绿色、安全发展。
二是大力实施智能制造工程。发布智能制造国际标准42项、国家标准300多项，基础共性和关键技术国家标准的覆盖率达到97.5%。建成了700多个数字化车间、智能工厂，智能制造试点示范项目生产效率平均提高48%，产品研制周期平均缩短了38%，产品不良品率平均降低35%。截至目前我国已培育智能制造系统解决方案供应商超过6000家，炼化、印染、家电等领域智能制造的水平都处于世界领先水平。
三是开展工业互联网创新发展行动。加快建设网络、平台、安全三大体系，工业互联网的应用已经覆盖45个国民经济大类，截至目前工业互联网高质量外网覆盖全国300多个城市，标识解析体系已经完成夯基架梁，五大国家顶级节点稳定运行，二级节点基本实现全国省级地区全覆盖。培育较大型的工业互联网平台超过150家，连接工业设备超过7800万台（套），国家、省、企业三级协同联动的技术监测服务体系基本建成。
四是大力提升产业支撑能力。2012至2021年，我国电子信息制造业产业规模从10.7万亿元增长至14.1万亿元，软件产业规模从2.5万亿元增长至9.5万亿元，双双位居国民经济各行业前列。筑“魂”强“基”成效显著，工业APP数量突破60万个，经营管理类的工业软件市场占有率达到70%，产品稳定性、可靠性持续提升。
“下一步，我们将坚持以智能制造为主攻方向，加快核心技术攻关，持续完善融合发展政策体系，深入推进工业互联网、智能制造等行动，提升制造业的数字化、网络化、智能化发展水平。”韩夏说。
