作为全国唯一获得“中欧绿色智慧城市、国家智慧城市”两个国家级试点的地级市,近年来,南通市认真贯彻国家八部委《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,不断推进信息基础设施演进升级,推动智慧项目融合惠民,带动信息产业和信息服务业集聚发展,智慧南通建设取得了阶段性成效。
一、强化顶层设计,聘请国际知名机构编制“南通市智慧城市建设规划”,引领智慧南通健康发展。
秉承规划先行的理念,聘请国际知名咨询机构(法国凯捷咨询公司)编制《南通智慧城市建设规划》,从市民、企业、政府三大服务对象的需求出发,形成智慧经济、智慧人文、智慧治理、智慧交通、智慧环保、智慧生活6大板块框架,打造企业到产业无缝衔接的智慧经济体系,资源共享、终身教育、大众创业、万众创新的智慧人文体系,高效互动、优化体验、数据公开、永远在线的智慧治理体系,路况时播、高效管理、智能停车、安全出行的智慧交通体系,能耗管理、废物处理、环保百科、低碳生活的智慧环保体系,医疗保健、社区服务、旅游休闲三位一体的智慧生活体系;构建“事前预防性控制、事中操作性防御、事后恢复性补救”三层防御的信息安全保障体系,实现“城市管理精细化、生活环境宜居化、基础设施智能化、网络安全长效化”的智慧南通发展目标。
二、强化基础支撑,推进“四规统一”,实现信息基础设施建设“两个率先”的阶段目标。
在全省率先推进《信息基础设施空间布局规划》与《智慧城市建设规划》、《城乡建设规划》、《土地利用规划》“四规统一”,从源头上解决了信息基础设施建设中的基站选址难、管线铺设难等问题;率先开通了互联网国际通信专用通道,大力发展服务外包、电子商务、云计算等产业,成为继苏州、南京之后,省内第三家跨上“国际专用信息高速公路”的城市。
三、强化智慧应用,有序推进智慧城市重点项目建设,初步实现综合平台集成化、民生服务普惠化、城市管理智能化。
不断加大资源整合力度,通过大力推进智慧南通公共服务平台、智慧交通、智慧卫生、智慧教育、智慧社区等一批重点智慧应用项目的建设,力促信息技术在经济发展、政府事务、企业管理、百姓生活等领域的广泛应用,提升公共服务均等普惠水平,初步实现了“三个化”:一是综合平台集成化。建成智慧南通公共服务平台,开发出 PC端、移动端、微信服务号三大服务渠道,涵盖经济、人文、治理、交通、环保、生活六大板块649项政务及民生服务内容。建成城市公共基础数据库和公共信息平台,让数据传输、运用、管理真正实现全面融合,促进信息资源开放共享使用。二是民生服务普惠化。市政府与台湾电电公会合作共建的南通智慧生活体验馆已开馆运营,时任省长李学勇亲临体验馆考察指导。首个智慧社区—港闸区隆兴佳园社区“太阳花自助便民服务中心”建成开放,为社区居民提供快捷服务。智慧交通开发出“三个管家”系列10多个信息化服务产品。紧扣市民各种出行需求,开发出行管家系列产品;紧扣提高业务效能需求,开发行业管家系列产品;紧扣从严管控安全生产需求,开发安全管家系列产品,大幅提升交通信息化管理和服务水平。智慧卫生完成网上预约挂号系统、区域卫生信息系统、基层卫生信息系统、远程医疗会诊信息系统(完成附院、一院、三院、四院、肿瘤、中医院、六院、妇幼等8家市区医院信息系统部署)、区域影像系统(完成附院、一院、二院、三院、四院、肿瘤、中医院、六院、妇幼等9家市区医院信息系统部署)、区域协同急救平台、“诊间报到”和“诊间付费”系统、规范化电子病历系统(覆盖所有二级及以上医院)、临床用药实时监测系统等9大工程建设;智慧教育建成以“资源、教学、管理、门户”四大板块为标志的“慧学南通”公共服务系统,实现教育优质资源共建共享。以“慧学南通”资源分享系统为基础,开发出“慧学通”移动服务平台,建设包括家校互动、在线阅读、教育资讯、教学资源、教育管理、挂牌督导等功能模块,覆盖所有中小学校(含中职)及幼儿园;智慧教育试验示范基地建成开放,获得国务院刘延东副总理高度评价。智慧旅游完成旅游微信公众号、门户网站及“畅游南通”APP开发应用。
三是城市管理智能化。智慧建设完成燃气管网地理信息系统、城市照明综合管理系统、供水管网信息管理系统建设;智慧城管完成智慧城管基础平台开发及视频监控综合管理系统升级;智慧规划建成地下管线综合管理系统及规划一张图信息系统;智慧国土建成网上办公、网上审批、网上交易、网上监管、网上服务 “五位一体”的国土资源管理信息化工作平台;智慧应急指挥平台已上线运行,形成“一套平台软件、两个指挥场所、三项数据标准,多个业务应用”的服务体系。
四、强化产业发展,培育互联网新兴业态,促进项目快落地、业态新发展。
以智慧城市建设带动智慧产业集聚发展,全市大数据、云计算等新兴业态发展初显成效。一是构筑产业载体。崇川东方智谷云计算中心、港闸区市北科技城云院、开发区国际数据中心产业园、苏通科技产业园中小企业云服务基地、如皋建筑行业云服务基地等“云计算、大数据特色产业集聚区”初具规模。积极与台湾电电公会、台北电脑公会开展合作交流,共建两岸智慧产业示范园,促进两岸智慧产业互动发展。二是壮大企业队伍。加强与“云、大、物、移”领域知名企业合作,中兴、浪潮、大唐、软通动力、神州数码等一批知名ICT企业先后落户南通市,注册资本累计2.8亿元,营业额近10亿元。培育发展了淘金时代、优获云菜谱、筑材网等一批本地互联网企业。三是培育特色产业。成立南通智慧建筑产业创新联盟,推动行业创新创业资源的聚集及南通建筑产业的转型升级发展。连续三年面向全球开展智慧建筑(城市)国际创业大赛,祥联智能、易托邦智能、堂朔建筑等一批获奖成果在通落地。清华大学江亿院士、武汉大学李德仁院士、哈工大欧进萍院士等院士团队进驻南通,智慧建筑产业发展彰显特色。