云内控行政事业单位数字化内部控制解决方案

通过合规性内部控制管理制度建设,监督内控风险和相关业务,辅助流程,形成多维、立体的管控体系,实现以业务为源头,以审批和追溯为抓手,规范各岗位的经济行为,通过审批流程的固化和管控规则的系统内嵌,压缩人为操纵或失误的空间,在有效管控风险的同时,落实各岗位责任,让工作更规范,数据多跑路,业务部门少重复,保障和促进各项业务合规、安全、高效地开展,保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效。

自 2011 年以来,内部控制逐步从企业领域应用到政府领域,行政事业单位内部控制逐步成为各级政府部门规范内部管理、优化内部治理、提升风险防控能力的重要举措。引入互联网思维、创新内部治理方式,把内控建设定位为是一项打基础、建机制、管长远的系统性工程,实现内控制度从“立规矩”到“见成效”的实质转变为中心,建设一套平台、联通业财两端、实现三大衔接的内控系统。

1、建立科学化组织架构平台。按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》要求,依据行政事业单位的内控现状,建立恰当的内部控制组织架构,从体制上保证内控制度建设与执行的有效性。系统涵盖预算管理、收支管理、采购管理、合同管理、资产管理、建设项目管理等六大核心经济活动,实现内部行政管理横向到边、纵向到底、权责明晰、有序衔接。

2、定制标准化业务流程平台。适应各类单位,统一标准但不统一细节,求同存异、充分考虑各类型单位管理特点和个体管理上的弹性差异。通过构建内控系统,云上统一部署,各单位自行选取功能模块,根据自身管理要求配置内部管控规则及执行流程。

3、构建可视化风险防控平台。内控系统衔接财政业务系统,打通财政端各信息系统与内控云平台之间的数据壁垒,实现两端互联、数据共享、一站式管理。紧贴预算绩效管理,做好绩效与廉政建设的有机衔接,借助内控系统全程留痕机制,构建起全程绩效监控体系,以“目标设置—运行监控—绩效评价”为主线,实现及时性、合规性、有效性监控。

4、打造协同化业务管控平台。由单位根据自身内部控制体系要求自行设置,真正实现制度落地,同时借助内控系统,有效监控各项目执行过程,提升整体绩效管理水平,推动绩效目标实现。为干部提供有章可循的内部自动化报销平台,帮助其绩效目标和事中监控更好落实与监督。

通过内控体系建设,达到了通过财务管业务、财务业务一体化的效果,这让内部管理达到一个新的水平,无论应对纪检、审计还是财政监察,都很坦然、放心!(一)有利于政府数字化治理,帮助预算单位六大类经济活动自动化管控。把单位每年绩效目标工作分解到各个预算单位内控系统中,实现经济活动围绕目标高效运转,促进单位内部制度落实到岗(人),每一项经济活动环节明确各自责任,全程实现数据流、资金流、审批流科学化管控。(二)有利于解决预算单位内控制度建设整体推进难、“两张皮”问题。(三)有利于解决易违反财经纪律、财政端与单位端衔接难的问题。(四)有利于解决预算资金使用过程监管难、绩效监控难的问题。实现四大成效:1.守住底线、基本要求能到位;2.面上能统、点上细节能延伸;3.多维监管、系统风险能防控;4.实时预警、风险应对更及时。(五)有利于保护广大干部,为其提供良好的工作平台,实现区域治理科学化。

内控必将引领单位走向精细化管理,精细化管理需要依托先进的管理模式和工具。通过打造线上数据分析、风险预警等有助于系统性管理和监督的功能,全面提升财务分析深度、拓宽分析维度,提高数据运用及时性,更高效地辅助领导决策和处室管理。与移动端深度融合,实现掌上办理,让业务处室内部最多跑一次,甚至不用跑。与财政预算一体化等系统进一步衔接,实现业务管理、财务管理、财政管理的紧密衔接。通过打造资金、资产、项目一体闭环的便捷化数字财务体系,助力提升单位内部治理效能。

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