这是新技术加速融合应用的一年：人工智能、密态计算、区块链等技术在数据要素流通中的应用不断深化，为数据的采集、存储、处理、分析和共享等环节提供了更强大的支持。与此同时，产业实践中的挑战依然突出。
《方案》从明晰企业数据流通安全规则、加强公共数据流通安全管理、强化个人数据流通保障、完善数据流通安全责任界定机制、加强数据流通安全技术应用、丰富数据流通安全服务供给、防范数据滥用风险等七个方面作出具体部署。
强企业数据资源开发利用，是推进全国一体化数据市场建设、实现数据资源配置效率最优化和效益最大化的重要举措，是更好发挥市场机制作用、创造更加公平更有活力市场环境的必然要求。为充分释放企业数据资源价值，构建以数据为关键要素的数字经济，现提出如下意见。
江水的流动便利了航运，而数据同样是在流通中才能创造价值，促进千行万业创新。江河能够流通覆盖的区域越广，对经济生产带来的价值就越大，数据也是开放范围越大就能够带来更大价值。在数据要素明确成为第五生产要素的今天，长三角数据一体化建设的意义难以估量。
这一年，以顶层设计为牵引，以市场机制为驱动，我国在数据制度构建、数据基础设施、数据流通利用、数据资产创新、数据产业培育等方面都加快发展，数据要素价值持续释放。
