我国移动通信网络也面临着前所未有的挑战和压力。2G/3G网络在长期使用过程中积累的问题和矛盾逐渐凸显出来，包括网络拥堵、信号覆盖不均、频谱资源有限等，关于2G/3G退网的讨论也日益增多。近日，工信部就网友对2G/3G退网的技术建议进行了公开回复。
2G/3G退网是移动通信网更新换代的必然选择，也是当前国际上的主要做法。据不完全统计，全球已有100多个运营商实施了2G/3G退网，将2G/3G腾退的频率用于4G/5G的部署。
2G/3G退网前，需评估在2G/3G网络关停区域的4G/5G覆盖情况，对于问题区域进一步完善4G/5G网络覆盖，从而保证能够正常给该区域用户提供通信服务。
我国也于1990年代初开始建设GSM网络，随后十年间，我国GSM网络飞速发展，据相关数据统计，截至2003年底，中国移动已拥有约1.76亿GSM用户，中国联通约7300万GSM用户，建成了全球最大规模、用户最多的GSM网络。
