在“东数西算”相应政策及算力产业快速发展的影响下，数据中心向着集约化、规模化等方向发展，越来越多的大型、超大型数据中心拔地而起。大型数据中心建设及布局成为行业关注的焦点，大型数据中心面临着在哪建？怎么建？等诸多问题。
算力、算法、数据作为人工智能的三要素，在数字经济发展、产业智能化升级的进程中发挥巨大作用。其中，算力是推动数字经济发展的核心力量、支撑数字经济发展的坚实基础。随着“东数西算”工程、新型基础设施等国家政策规划出台，我国智算中心掀起建设热潮。
从全球视角来看，数据量增长与数据中心市场规模增长总体相关。以5G、AI为代表的新数字技术赋能端到端“数据旅程”，推高计算存储需求，因此数据量长期增长带动全球数据中心市场持续增长。
算力水平的提升需要高质量算力基础设施的有力支撑。2022年，“东数西算”工程正式启动，从全国角度进行一体化布局，优化资源配置。
随着大数据产业深入发展，数据已广泛应用于民生服务、产业变革、经济发展之中，且发挥了重要作用，并作为新的生产要素参与价值分配。进一步激活并释放数据要素价值成为大数据产业高质量发展的关键，以大数据为重点的数字产业迎来了新的发展阶段和机遇。
数据作为新型生产要素，具有无形性、非消耗性等特点，可以接近零成本无限复制，对传统产权、流通、分配、治理等制度提出新挑战，亟需构建与数字生产力发展相适应的生产关系，不断解放和发展数字生产力。
