2020年城市运行管理中心市场发展现状分析 项目数量达34个

蔡雨晴
近年来,各类城市运管中心相关概念不断涌现,城市运管中心发展经历数据化、智能化、协同化三个阶段,当前处于从2.0向3.0演进发展的阶段,城市运管中心3.0是新时代城市数字新基建。

城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来,各类城市运管中心相关概念不断涌现,城市运管中心发展经历数据化、智能化、协同化三个阶段,当前处于从2.0向3.0演进发展的阶段,城市运管中心3.0是新时代城市数字新基建。截至2020年8月,城市运管中心相关建设项目累计达34个。其中,区县级项目占比达82%。从项目地区占比情况来看,华东华中华北项目数量排名领先,数量分别达10个、7个和6个。从项目建设阶段来看,大部分城市运管中心处于建设执行阶段,占比达65%。

城市运管中心类概念不断涌现,持续演化历经三大阶段

近年来,各类城市运管中心相关概念不断涌现,出现城市展示中心、城市指挥中心、城市大脑指挥中心、城市运行管理中心等表现形式。伴随智慧城市持续深化推进,城市运管中心持续演进发展迅速,历经数据化、智能化、协同化三个阶段:

城市运管中心正处于从2.0向3.0演进发展的阶段,城市运管中心3.0是基于“云大物智链”等新一代信息技术,围绕跨行业、跨部门、跨层级的协同业务创新应用场景,打通横向各部门、纵向各层级的业务壁垒,利用城市信息模型,推进城市数据资源网络化共享、集约化整合、高效化开发、全面化赋能,实现城市运行体征泛在充分感知、公共要素资源快速配置优化、重大事件敏捷预测预警、决策指挥智能协同调度的城市新型基础设施。

城市运管中心建设加快推进,项目数量达34个

城市运管中心作为智慧城市建设的重要抓手和智能中枢,近几年在各地加速推进。根据中国信通院统计,2018-2019年城市运管中心类项目(涵盖智慧城市运行管理中心、城市大脑运营指挥中心、城市指挥中心、城市展示中心等)招标连续两年增速在100%以上。财政部全国PPP综合信息平台项目管理库公开的数据显示,截至2020年8月,财政部智慧城市综合类PPP入库项目共有68个,其中城市运管中心相关建设项目累计达34个,占比达到50%。

区县级项目占比达82%,华东华中华北项目数量排名领先

从项目建设级别来看,截至2020年8月,34个综合类PPP城市运管中心项目中地市级项目有6个,占比为18%;区县级项目有28个,占比达82%。

从项目建设区域分布情况来看,华东地区城市运管中心项目数量排名第一,截至2020年8月项目数量达10个;华中地区项目数量排名第二,截至2020年8月项目数量达7个;华北地区项目数量排名第三,截至2020年8月项目数量达6个。受地区财政资金影响,区县尤其是中西部地区区县在开展城市运管中心项目时多采用PPP的融资模式。

大部分城市运管中心处于建设执行阶段,占比达65%

从项目建设阶段来看,34个综合类PPP城市运管中心项目中处于执行阶段的项目为22个,占比65%;处于准备阶段和采购阶段的项目占比分别为17%和18%。2019年后政府购买服务逐渐成为城市运管中心建设主要模式。

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