2015年“智慧城市”被首次写进国家层面政府工作报告，引发了社会各界的高度关注，紧着一系列关于“智慧城市”的政策逐步落地。在政策的大力推动下，我国“智慧城市”正在如火如荼的开展。西宁市紧跟党的步伐，加快“智慧城市”建设步伐，为打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁提供了有力支撑。
围绕智慧开展的城市建设，是西宁市近些年城市发展着力的主方向。市委市政府高度重视“智慧城市建设”，加强督促指导，积极推动《西宁市智慧城市建设方案》落实。主要领导多次询问建设进展，考察指导信息化工作，就加快智慧城市建设、发展大数据产业和数字经济提出明确要求。各县区、园区和部门认真贯彻落实市委市政府工作要求，推动智慧城市建设步入快车道。
“三统一”“七个一”上线运行
【三统一】：一是统一网络。政务内、外网已完成横向部门全覆盖、纵向市—县(区)—街道(乡镇)—社区(行政村)四级互通，各接入单位带宽提高到100M。积极实施农村电信普遍服务试点，农村地区光纤接入率达97%，城市家庭实现光网络全覆盖，平均速率达到100M。二是统一云平台。按照“资源整合、先易后难”的原则，已将27个单位的30个应用迁移至政务云平台，分配虚拟资源914核，使用103台云主机，运行状况稳定。三是统一数据库。大数据基础平台项目已完成招标，并进入实施阶段；完成了地理信息库建设；市场主体信息库(法人库)已完成招标，正在抓紧实施；人口库、宏观经济库与大数据基础平台同步建设。
【七个一】：一是完成12345热线整合(一线)。已整合18条公共服务热线,承接110非警务警情，全年累计接通话务量102409件，全年转办量30059件，全年工单办结率为98.8%，满意率达到98.7%。按照市委市政府主要领导指示，研究拟订了12345民生服务品牌建设方案。二是完成“智慧西宁”APP(一端)改版并上线运行，拟定了后续运营方案。三是依托“雪亮工程”，正在实施城市“一格”项目建设。四是互联网+政务服务(一窗、一号、一网)项目已完成初步设计，正在按照省政府统一规划调整建设方案。完成34个委办局公共服务事项目录梳理。五是完善市民卡(一卡)项目建设方案，积极推进实施工作。六是城市综合管理运营指挥中心项目已完成招标进入实施阶段。
智慧+行业应用成效显着
“智慧城市”如同人类的大脑。治安、卫生、交通、教育、环保、旅游……一个个与百姓生活质量密切相关的领域，正在借助智慧城市管理这一服务平台，提升城市化管理水平，带给市民更多便利和舒适的体验感，也将让这座高原古城越来越宜居。
【雪亮工程】累计完成投资9542万元，已建设1591个视频监控设备，市级综治中心建设方案基本确定，公安业务实战分平台正在采购各类设备、软件；200个动态人像识别系统点位正在安装，人像前端设备已建成。
【智慧卫生】制定了西宁市人口健康信息平台接口规范和数据标准，完成了智慧卫生项目基础设施和硬件建设，搭建部署双向转诊系统、区域影像系统、远程会诊系统。
【智慧交警】智能交通管控平台升级改造并联网159处道路交通信号控制系统，路口右转机动车红灯控制76个；平台集成2200余处视频监控，自建非现场违停抓拍系统103处，路口电子警察设备42个，高点监控14处，“外环内网”交会处视频监控12个；路口路段布设377套流量检测设备；集成自建55块交通诱导屏，159块条形屏。
【智慧交通】市级综合交通管理信息平台(一级平台)和交通运输智能管理平台(二级平台)已完成总投资的70%，初步完成年初信息化任务；应急指挥与处置系统已实现交通行业应急处置方案、应急资源和专家团队信息的电子化管理。
【农村电商】继续与阿里巴巴集团合作推进县域电子商务建设，已建成农村淘宝店100个。
【智慧农牧】已建成农产品质量安全追溯及检测监管信息平台、物联网监管应用平台，设立农牧业信息化管理服务机构和农牧业信息综合服务大厅，村级设有信息服务站130多个；部分乡村实现温室大棚智能物联网自动化控制。
【智慧旅游】截至目前智慧旅游平台建设投入178万元，主要完成运营商数据分析展示、官方微信公众号用户分析、气象数据分析、景区数据分析展示、互联网舆情数据分析等模块的开发；正在进行互联网、信令、微信等数据对接。
【智慧环保】实施“智慧环保”二期系统项目建设，实现各部门业务信息化管理和业务协同；积极配合完成省厅环保专网运营维护工作。
【智慧教育】2017年累计投资6000多万元，分别实施班班通、计算机房、校园网改造升级、校园安防巡查、网上阅卷、远程教学互动教学等系统建设。
【智慧供水】围绕供水输配、管网运行维护、客服、营销以及综合管理等五大方面完成了“一个中心”“一张网”以及“一监管”三个一建设，通过供水管网数据一张图，实现管网数据共享。
【智慧安监】完成《西宁市智慧安监项目可行性研究报告》预评审和立项批复。完成安全生产隐患排查治理系统、安全生产应急救援系统、门户网站改版升级和办公OA系统建设，实施企业安全信息化管理及风险源普查项目。
【智慧中区】已建成块数据平台，包含综合执法指挥、经济运行监测、政务云盘、党风廉政建设考评和智慧社区等系统，实现全方位、立体式、无缝隙巡查和定点监控。
【智慧东区】建成集城市管理、社会治理、环境保护、不动产登记、应急指挥、政务审批、智慧社区、雪亮工程为一体的综合平台，构建“一个中心、两级平台、三级联动”为支撑的智慧城市运行体系，规划建设水平走在了全市前列。
“智慧城市”建设中的新突破
“智慧城市”能全面激发城市治理、民生服务和产业升级的活力，加速城市发展的全面转型。为此，西宁市在“智慧城市”建设中，不断创新，积极推进，各项工作取得明显进展。
【制度标准建设和统筹管理实现突破】西宁市制定印发《西宁市信息化项目建设管理暂行办法》《西宁市智慧城市信息化建设项目技术管理指南(试行)》，组织编制《网格化项目技术规范指南》，初步搭建了项目管理、数据采集、共享、交换、开放等技术标准框架。印发了《西宁市政务信息系统整合共享工作方案》，编制政务信息资源目录和政务服务事项目录清单，同时建设全市统一政务信息资源共享交换平台。印发了《关于积极推进“互联网+”行动的实施方案》，全面推进各领域“互联网+”工作。认真履行统筹管理职责，完成了智慧安监、市场主体信息库、智慧旅游等10个项目的技术审查，严格把关，杜绝重复建设。
【体制机制创新迈出新步伐】针对西宁市信息化基础薄弱、财政困难等突出问题，经过深入调研，与多家国内知名企业对接洽谈，研究提出了西宁市智慧城市建设运营和信息产业发展新模式。按照“政府主导、市场运作、全域打造、创新发展”的思路，创新智慧城市建设运营模式，以市城投公司为主体，引入专业化品牌企业，组建西宁大数据公司，负责智慧城市的建设和运营，政府赋予特许经营权，并给予资金引导和政策扶持。创新大数据产业发展模式，以智慧城市运营为核心建立信息产业生态链，培育壮大本地信息化企业，发展数字经济，并向全省、全国拓展。
【支撑保障体系完成初步构建】西宁市坚持开放、合作、共建、共享的原则，与国内多家知名IT企业达成合作意向，初步构建了西宁市智慧城市、大数据发展的支撑保障体系。智慧城市平台运营由城投公司和国内知名企业合作支撑；业务咨询服务由中移在线青海分公司支撑；政务资源整合、数据中心支撑、大数据开发等方面已着手与浪潮、海信等知名企业进行合作对接；基础网络云服务由三大电信运营商支撑。
（原标题：“智慧大脑”让城市更加幸福）
