从中央到地方 太极华青引领政府财务报告管理系统建设

信息化观察网
朱胜男
摘要:作为财政信息化行业的引领者,太极华青首先承建了中央政府财务报告管理系统,该系统成为财政部指导各地开展政府财务报告管理系统建设的参照样板,并在广东省、海南省、浙江省、河南省、宁夏自治区、青海省、上...

摘要:作为财政信息化行业的引领者,太极华青首先承建了中央政府财务报告管理系统,该系统成为财政部指导各地开展政府财务报告管理系统建设的参照样板,并在广东省、海南省、浙江省、河南省、宁夏自治区、青海省、上海市、青岛市、厦门市等地取得显著实施效果。

日前,由财政部国库司和干教中心联合举办的“政府财务报告培训班”在西安开班,来自各大部委、全国各地财政厅局相关部门的负责人参加了此次培训。作为中央政府财务报告管理系统的承建方,太极华青派业务和技术专家在培训班上具体讲解了该系统最新版本的功能,并支持现场培训人员上机体验。

截至目前,太极华青已经承接了中央政府财务报告管理系统以及广东省、海南省、浙江省、河南省、宁夏自治区、青海省、上海市、青岛市、厦门市等地的政府财务报告管理系统建设,以信息技术切实推动政府综合财务报告制度改革落地。

由财政部国库司和干教中心举办的“政府财务报告培训班”现场

政府财报改革需要强有力的信息系统支持

2014年12月12日,国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》)。根据该《改革方案》,2020年前,建立具有中国特色的政府会计准则体系和权责发生制政府综合财务报告制度,全面开展政府财务报告编制工作,向社会公开完整的政府“家底”。

编制权责发生制政府综合财务报告涉及大量政府内部经济业务事项合并抵销,靠手工方式难以满足要求。据初步估计,在我国全面推开权责发生制政府综合财务报告编制工作,涉及各级财政部门和70多万个行政事业单位。可以说,这项工作涉及面非常广、工作量非常大、技术难度非常高,需要强有力的信息系统支持。

《改革方案》要求,优化政府财政管理信息系统,构建覆盖政府财政管理业务全流程的一体化信息系统。按照《改革方案》的实施步骤,2016-2017年开展政府财务报告编制试点工作,包括确定试点范围、组织开发政府财务报告信息系统、开展培训等,从2017年起开始编制2016年度政府财务报告。

作为财政信息化行业的引领者,太极华青首先承建了中央政府财务报告管理系统,该系统成为财政部指导各地开展政府财务报告管理系统建设的参照样板,具有极强的示范效应,并在广东省、海南省、浙江省、河南省、宁夏自治区、青海省、上海市、青岛市、厦门市等地取得了显著的实施效果。

以财政部统一的应用支撑平台为基础支持编报

太极华青开发建设的政府财务报告管理系统以财政部统一的应用支撑平台为基础,能支持中央和地方各级政府部门财务报告编报、政府综合财务报告编报、全国和地方各行政区政府综合财务报告合并汇总、政府财务报告分析利用等,提高政府财务报告编制效率和准确度,深入开展政府财务报告分析,及时为政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供相关信息支持。

政府财务报告管理系统可实现与会计核算系统、部门决算管理系统、支付系统数据共享,完成政府财务报告体系的数据采集、编制、调整、审核、合并计算、汇总上报、信息公开、综合分析等工作,减轻行政事业单位业务人员的日常编报工作量,为各级行政事业单位决策、财政可持续性发展提供准确的支撑数据。

随着《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(以下简称“新制度”)的出台,应用支撑平台将对政府财务报告编制提供更有力的支撑。应用支撑平台中的总账系统,按照新制度设置科目,并采用COA的模式管理核算要素,能够一步式生成预算单位的政府财务报告及决算报告中的会计报表,大幅降低了数据录入和采集的工作,提高了工作效率。采用COA模式管理财政总账是借鉴了西方国家的成熟经验,这样总账系统不仅能快速、简便地生成相关报表,而且大大提高了编制过程中抵销工作的自动化程度,还为未来政府综合财务报告越级合并打下了基础。

太极华青业务和技术专家支持现场培训人员上机体验

今年5月,国务院办公厅《关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》提出,紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要,加快推进政务信息系统整合共享。12月6日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加快推进政务信息系统整合共享,以高效便捷的政务服务增进群众获得感。

而这正是太极华青一直以来孜孜不倦致力于做的事情,太极华青将继续以代表着多年财政信息化结晶的“应用支撑平台”为基石,深入优化政府财务报告管理系统,推进政府综合财务报告制度改革,助力提升政府治理能力和公共服务能力。

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